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如果真的想要通過優(yōu)惠政策吸引投資，還是應當在政府層面制定政策，如服務、效率、收費等，讓企業(yè)感到地方的誠意，感到良好的環(huán)境，感到優(yōu)質的服務。

多年來，采取較低的社保繳費費率不僅僅是一些企業(yè)在有意為之，甚至一些地方政府也在“推波助瀾”，把其作為本地招商引資、改善營商環(huán)境的“籌碼”。如池州市就在文件中明確，企業(yè)可以采取分步實施的辦法參加社會保險，只要在3年內到位就行。同時指出，繳納社會保險費的基數(shù)可按全省平均工資的60%或高于60%自行選擇，其中失業(yè)保險費的基數(shù)可按不低于當?shù)刈畹凸べY標準自行選擇。

江西崇義縣則明確指出，在2015年降低失業(yè)、工傷、生育保險費率的基礎上，從2016年5月1日起兩年內，將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例由20%降至19%，將失業(yè)保險費率由2%降至1%。

在企業(yè)負擔較重、經(jīng)營壓力較大的情況下，想方設法多渠道、多角度為企業(yè)降低稅費、減輕負擔，是可以的，也是為企業(yè)著想。前提是，操作必須規(guī)范，要有承受能力。同時，要避免員工利益受損。

很顯然，無論是池州市還是崇義縣，社會保障資金原本就可能是入不敷出，可能存在不小的缺口。即便眼前沒有問題，不要多長時間也會受到影響。但是，卻在招商引資過程中，采取了降低社保費率的方式，將社保費率降到比一般標準還要低很多的水平。這樣至少會面臨兩大方面的問題。一是會降低員工的社保待遇嗎?降低社保費率，帶來的最直接后果就是員工利益可能受到影響。因為，企業(yè)繳得少了，員工也要繳得少。兩方面都少了，員工獲得的回報就會少?？v然不會體現(xiàn)在當下，但未來是會體現(xiàn)出來的。到時候，員工的社保待遇極低，就有可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。二是政府有這個承受能力嗎?要想不降低員工的社保待遇，就只有政府來填補社保費率下調后的缺口。那么，這些地方有能力承受嗎?顯然，難以承受。別說經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，就是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，都面臨著不小的收支壓力。最終的結果，可能還是會落到降低員工社保待遇方面。

降低員工社保待遇，毫無疑問是最差的選擇。一旦員工知道了是以降低他們的社保待遇、減少未來收益為代價，可能會出現(xiàn)得不償失的結果，不僅幫不了企業(yè)，反而會讓企業(yè)面臨更大的招工難題，會讓企業(yè)無法招收到自己想要的員工。

社會保障，是市場經(jīng)濟下最重要的托底手段。廣大員工能否選擇某家企業(yè)作為自己的落腳之地、工作之地、才能發(fā)揮之地，不僅要看薪酬，也要看社會保障等福利待遇。如果企業(yè)或地方為了一時之需，以犧牲員工利益為代價，絕不可能實現(xiàn)雙贏。如果真的想要通過優(yōu)惠政策吸引投資，還是應當在政府層面制定政策，如服務、效率、收費等，讓企業(yè)感到地方的誠意，感到良好的環(huán)境，感到優(yōu)質的服務。優(yōu)惠政策是會用完的，良好服務才是永恒的資源，企業(yè)只要存在，就永遠可以享受。所以，切不可打員工的主意，做損害員工利益的事。

實際上，從近年來社?；鸬恼魇蘸褪褂们闆r來看，已經(jīng)出現(xiàn)了地區(qū)不平衡現(xiàn)象，有的地方已經(jīng)出現(xiàn)了比較大的缺口。為了解決這個問題，決策層也采取了全國統(tǒng)籌的方式，目的就是為了避免出現(xiàn)問題，能夠抽肥補瘦。在這樣的情況下，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)更要注重社保費的認真收繳，而不是把口子越開越大、缺口越來越多，等待用其他地方的社?；饋矶伦约旱目吡?。這樣，對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)也是不公的，是不能允許的。

據(jù)悉，按照相關要求，從2019年1月1日起，將對基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統(tǒng)一征收。那么，改革之后，企業(yè)將難以按照最低基數(shù)的方式參保，這樣可以限制企業(yè)違規(guī)行為。問題在于，地方政府會不會干預稅務部門的行為，要求稅務部門默認企業(yè)不按規(guī)定繳納社會保險費，這是一個需要特別關注的問題。否則，社會保障資金確實會成為未來一個比較大的問題，成為政府的一大負擔。

隨著老齡化的逐步到來，社保資金缺口的概率也將越來越大。而為了支持企業(yè)發(fā)展，管理層也在想方設法減輕企業(yè)的社保費負擔。在這樣的情況下，地方應當不要再出臺“土政策”，不要再打“擦邊球”，而要嚴格執(zhí)行政策。尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，更不能存在少繳、漏繳、政策放水的現(xiàn)象。不然，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)也會用這樣的方式維護自身利益，不給予經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)支持?？傊?，不能損害員工利益，也不能讓政府背負太重的負擔，更不能讓政策執(zhí)行走偏。

關鍵詞： 費率 籌碼 招商引資