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發(fā)改委于2021年4月19日(星期一)上午10:00召開4月份新聞發(fā)布會，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋出席并回答記者提問。

以下為文字實錄：

發(fā)改委新聞發(fā)言人 孟瑋：歡迎參加國家發(fā)展改革委4月份新聞發(fā)布會，今天的發(fā)布會采取線上線下相結(jié)合的方式。下面，我先介紹七方面情況，之后回答大家關心的問題。

第一方面，關于發(fā)用電情況和投資項目審批情況

一是發(fā)用電情況。從發(fā)電看，一季度全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長19%，火電、水電、核電、風電、太陽能發(fā)電同比分別增長21.1%、0.5%、18.8%、30.9%和14.1%。3月份，發(fā)電量同比增長17.4%。從用電看，一季度全國全社會用電量同比增長21.2%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長26.4%、24.1%、28.2%和4.7%。分地區(qū)看，全國14個省(區(qū)、市)用電增速超過20%，其中湖北、西藏、浙江、廣東、云南5個省(區(qū))增速超過30%。3月份，全社會用電量同比增長19.4%。

二是投資項目審批情況。一季度，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目16個，總投資454億元，主要集中在交通、能源和高技術(shù)領域。其中，新建西藏隆子、定日、普蘭3個機場及拉薩機場第二跑道改擴建工程項目，我們稱之為“3+1”機場項目，項目總投資超過136億元。“3+1”機場均位于西藏邊境地區(qū)，項目的實施對于完善區(qū)域綜合交通運輸體系、改善邊境地區(qū)對外交通運輸條件、滿足當?shù)厝嗣袢罕姵鲂行枨?、提升應急救援保障能力、促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

第二方面，關于春耕化肥儲備調(diào)控情況

春耕化肥供應事關保障農(nóng)民種糧用肥需求，實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標。前期，國家發(fā)展改革委積極完善國家化肥商業(yè)儲備制度，會同有關方面通過市場化方式，安排了一定規(guī)模的商業(yè)儲備化肥，截至3月底已累計投放超過700萬噸。后續(xù)，我們將密切關注化肥市場形勢，及時根據(jù)市場供需變化，投放儲備化肥，保障春耕等關鍵時段糧食生產(chǎn)的需要，做好保供穩(wěn)價工作。

第三方面，關于中歐班列運行情況

一季度，中歐班列延續(xù)強勁發(fā)展勢頭，開行3398列，發(fā)送貨物32.2萬標箱，同比分別增長75%和84%，綜合重箱率96.5%。其中，去程1858列，發(fā)送貨物18.2萬標箱，同比分別增長77%、91%，重箱率100%;回程1540列，發(fā)送貨物14萬標箱，同比分別增長73%、77%，重箱率92%。截至3月底，中歐班列累計運送防疫物資1104.6萬件，共計8.9萬噸。自去年5月份以來，中歐班列已連續(xù)11個月單月開行千列以上，開行規(guī)模和質(zhì)量保持穩(wěn)定。

第四方面，關于新型城鎮(zhèn)化工作進展情況

近日，國家發(fā)展改革委召開城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會議，全面總結(jié)了新型城鎮(zhèn)化工作取得的積極進展和歷史性成就，主要體現(xiàn)在四個方面。

一是1億非戶籍人口在城市落戶目標順利實現(xiàn)。2020年底，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到60%以上、戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45.4%。二是“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局初步形成。城市群穩(wěn)步發(fā)展壯大，19個城市群承載了全國70%以上的人口、貢獻了80%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值。三是城市可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升。城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，城市居住條件穩(wěn)步改善，綠色、智慧、人文城市建設有序推進。四是城鄉(xiāng)融合發(fā)展頂層設計基本完成。城鄉(xiāng)基本公共服務向制度接軌、質(zhì)量均衡、水平均等的方向邁進，城鄉(xiāng)一體的基礎設施建設取得顯著成效，城鄉(xiāng)居民生活水平差距在持續(xù)縮小。

近日，我委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》。下一步，國家發(fā)展改革委將會同各地方各部門，加快實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市，提升城市群和都市圈承載能力，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化城市，提升城市治理水平，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第五方面，關于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展情況

今年以來，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室會同有關部門和沿江省市，扎實推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復和綠色高質(zhì)量發(fā)展，取得了新的進展和成效。

一是頂層設計加快完善。正在組織編制《“十四五”長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃實施方案》和《“十四五”長江經(jīng)濟帶綜合交通運輸體系規(guī)劃》。目前，《實施方案》已基本編制完成，正在征求有關方面意見?！蛾P于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》已經(jīng)中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過，印發(fā)后我們將會同有關方面切實做好貫徹落實。

二是生態(tài)環(huán)境保護穩(wěn)步推進。主要體現(xiàn)在三個方面。第一，水質(zhì)穩(wěn)步提升。1—2月，長江經(jīng)濟帶優(yōu)良水質(zhì)比例為86.5%，同比上升0.5個百分點，劣V類比例為0.5%，同比下降1.0個百分點。第二，生態(tài)環(huán)境突出問題整改加快推進。截至3月底，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的484個問題，已完成整改318個。第三，生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程有序?qū)嵤?—2月，長江經(jīng)濟帶地級及以上城市新增污水收集管網(wǎng)長度2716公里，城市和縣城新增生活垃圾日處理能力11533噸。沿江化工企業(yè)累計關改搬轉(zhuǎn)8729家。

三是長江“十年禁漁”全面實施。截至3月底，長江流域重點水域已落實轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)12.97萬人，占需轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)人數(shù)的99.7%;落實社會保障17.16萬人，實現(xiàn)應保盡保;清理取締涉漁“三無”船舶3374艘、違規(guī)網(wǎng)具4.1萬張(頂)，查處違法違規(guī)案件1848起、司法移送484人。

四是綠色發(fā)展試點示范持續(xù)推進。上海崇明、湖北武漢、重慶廣陽島、江西九江、湖南岳陽和浙江麗水、江西撫州的綠色發(fā)展示范和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點穩(wěn)步推進，初步取得了一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

第六方面，關于全國社會足球場地建設情況

“十三五”時期，為推動社會足球場地建設，國家發(fā)展改革委、體育總局會同有關部門，在指導地方合理確定球場建設目標任務的基礎上，開展了全國社會足球場地設施建設專項行動。按照“中央出資金、地方出政策、企業(yè)出服務”的方式，先后確定兩批共41個重點推進城市，破解了球場建設規(guī)劃、土地、融資等瓶頸難題。2020年，專門安排中央預算內(nèi)投資35億元，比2019年增長233%，重點支持社會足球場地設施建設，成功帶動地方財政性資金、社會資金投入約85億元。

通過開展專項行動，“十三五”時期共帶動各地新建社會足球場地26957塊，全國社會足球場地數(shù)量較“十二五”末增長了4倍，超額完成目標任務。全國31個省份“十三五”社會足球場地建設指導目標均超額完成。從區(qū)域看，河南、廣東、云南、山東等12個省份新建球場數(shù)均達到1000塊以上，湖南、貴州、西藏、青海等10個省份社會足球場地數(shù)均增長7倍以上。從球場類型看，11人制球場占16%，7人或8人制球場占14%，5人制球場占67%，其他制式球場占3%，滿足了群眾開展不同足球賽事運動的需要。從建設運營方式看，新增社會足球場中，公建公營球場占71.7%，民建民營球場占19.3%，公建民營球場占9%，由社會資本參與建設和運營的社會足球場地較“十二五”時期提升了近3倍，初步形成了政府作用充分發(fā)揮、社會力量積極參與的足球場建設運營格局。

同時，我們也看到，社會足球場地建設仍然存在質(zhì)量效益不優(yōu)、利用效率不高、對外開放不夠等問題。對此，國家發(fā)展改革委將會同體育總局，指導各地不斷提升運營服務能力。

一是以“建機制”保障球場運營。建立健全社會足球場地對外開放機制，其中政府投資和享受政府補助的社會足球場地應保證全年向社會免費或低收費開放。建立突發(fā)事件預防、疫情防控等應急預案和處置制度。因地制宜制定新建球場保護制度，防止“被拆”“被占”情況發(fā)生。

二是以“優(yōu)服務”深化球場運營。建立球場“互聯(lián)網(wǎng)+”管理平臺，向群眾提供在線預約等服務。定期對場地設施進行檢查。鼓勵有條件的球場完善配套設施，提升服務品質(zhì)。

三是以“拓業(yè)務”促進球場運營。組織開展多層次、多類別的足球賽事。鼓勵球場運營機構(gòu)與足球青訓機構(gòu)合作，將社會足球場作為校園足球場的有益補充。

第七方面，關于2021年中國品牌日活動情況

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于品牌發(fā)展的決策部署，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，促進形成強大國內(nèi)市場，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，國家發(fā)展改革委聯(lián)合中宣部等六部門和上海市人民政府，將于5月10日舉辦2021年中國品牌日活動。今年品牌日的主題是“中國品牌，世界共享;聚力雙循環(huán)，引領新消費”。活動的主要內(nèi)容有：

一是舉辦中國品牌發(fā)展國際論壇。包括1場主論壇和若干分論壇，將邀請有關部門、地方政府、國內(nèi)外知名專家學者、企業(yè)以及在華國際機構(gòu)代表參加，進一步鞏固拓展品牌發(fā)展交流平臺，堅定自主品牌發(fā)展信心，塑造提升我國品牌發(fā)展良好形象。

二是舉辦中國自主品牌博覽會。通過集中展示我國品牌建設成果，打造線上線下互動體驗場景，讓消費者親身感受國貨精品魅力，增加自主品牌情感，掀起自主品牌消費新熱潮。

三是引導地方開展品牌創(chuàng)建特色活動。由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府、新疆生產(chǎn)建設兵團組織地方有關部門，圍繞品牌日主題，結(jié)合本地品牌創(chuàng)建實際，自行組織開展特色活動，在更大范圍內(nèi)凝聚品牌發(fā)展社會共識。

近日，我委將專門召開媒體通氣會，向大家詳細介紹活動情況。

關鍵詞： 全社會用電量