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7月3日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹“青島海關(guān)推出優(yōu)化營商環(huán)境、促進跨境貿(mào)易便利化措施”的相關(guān)情況。青島海關(guān)副關(guān)長、一級總監(jiān)石勇，青島海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長趙旸，青島海關(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處處長趙義出席發(fā)布會并回答記者提問。

營商環(huán)境是一個區(qū)域綜合實力、核心競爭力的重要體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。海關(guān)處在國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯樞紐，在營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境工作中承擔重要責任、發(fā)揮重要作用。

青島是全國知名的沿海港口城市，開放是青島最鮮明的特色和最突出的優(yōu)勢。青島海關(guān)作為口岸進出境監(jiān)督管理部門，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進貿(mào)易便利，全力服務(wù)青島高水平開放高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計，今年前5個月，青島市外貿(mào)進出口3662．2億元，比去年同期增長8．4％，規(guī)模持續(xù)擴大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量穩(wěn)步提升。

(資料圖片)

為打造優(yōu)化口岸營商環(huán)境示范高地，前期海關(guān)總署等六部委聯(lián)合開展2023年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動，青島市已連續(xù)第二年入選試點城市。今年6月份，海關(guān)總署又推出了優(yōu)化營商環(huán)境16條舉措，進一步穩(wěn)定社會預期，提振外貿(mào)發(fā)展信心。

為落實落細相關(guān)行動部署及措施，結(jié)合青島市正在開展的“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，青島海關(guān)扎實開展主題教育，立足轄區(qū)外貿(mào)實際，在深入一線開展中小微企業(yè)訂單情況、民營企業(yè)外貿(mào)發(fā)展情況、專精特新企業(yè)發(fā)展情況等專項調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞6個“突破提升行動”，有針對性地推出優(yōu)化營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化30條措施。

措施主要內(nèi)容

一是服務(wù)重大國家戰(zhàn)略突破提升行動

在落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略方面，青島海關(guān)將依托牽頭黃河流域“11＋1”關(guān)際一體協(xié)同機制，深化與口岸、商務(wù)、港口、鐵路等部門溝通協(xié)作，擴大“陸海聯(lián)動海鐵直運”監(jiān)管模式向省內(nèi)外復制推廣范圍，打造“東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動”物流大通道。

在支持上合示范區(qū)建設(shè)方面，將助力建設(shè)上合示范區(qū)國際樞紐港，推進海關(guān)監(jiān)管區(qū)域閘口聯(lián)網(wǎng)、推廣鐵路快速通關(guān)業(yè)務(wù)，支持中國－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺完善升級。

在支持深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方面，將促進新興特色產(chǎn)業(yè)做大做強、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、開放平臺釋放集聚帶動效應(yīng)。

二是智慧口岸建設(shè)突破提升行動

青島海關(guān)將深化關(guān)港合作、推動口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型、豐富拓展“智慧海關(guān)”便利化場景。

在硬件設(shè)施方面，推動升級智能化設(shè)施設(shè)備，將海關(guān)通關(guān)、查驗、物流監(jiān)管無縫嵌入港口生產(chǎn)作業(yè)，推廣抵港自動運抵等自動作業(yè)模式。

在口岸服務(wù)方面，升級“通關(guān)一點通”智慧口岸公共服務(wù)平臺，完善“云港通”智慧查驗平臺功能。

在智慧監(jiān)管方面，推廣入境船舶無接觸式衛(wèi)生檢疫模式，拓展無人機表層檢疫檢查等智能化應(yīng)用等。

三是打造國際物流樞紐突破提升行動

提升貨物跨境運輸便利化水平，深化威海港至青島港“青威一港通”運行模式，實現(xiàn)水上運輸“一次申報、一次查驗、一次放行”；與西安、成都、重慶等過境貨物轉(zhuǎn)關(guān)節(jié)點海關(guān)加強監(jiān)管合作，支持過境貨物多程轉(zhuǎn)關(guān)運輸。

提升物流監(jiān)管效能，聯(lián)合港口打造“智能轉(zhuǎn)運監(jiān)管平臺”，保障內(nèi)外貿(mào)貨物同船運輸發(fā)展；探索推行機坪“直裝”“直提”、爭取參與“離港確認”以及出口拼箱貨物“先查驗后裝運”等便利化措施試點。

四是助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級突破提升行動

強化口岸服務(wù)功能，支持有條件的口岸建設(shè)進境糧食、肉類、水果等海關(guān)指定監(jiān)管場地，保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通。

提升貨物驗放速度，加快進口大宗資源類貨物口岸驗放，便利食品農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)，助力建設(shè)食品農(nóng)產(chǎn)品示范口岸。

支持新業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化跨境電商出口退貨監(jiān)管流程，支持開展“網(wǎng)購保稅＋線下展示”等業(yè)務(wù)，支持開展新型易貨貿(mào)易結(jié)算管理試點。

促進制造業(yè)高端化智能化綠色化提升，全面推進真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)Ｊ礁母?，支持開展跨境科研用物資正面清單試點、生物醫(yī)藥企業(yè)進口研發(fā)用物品“白名單”制度試點。

加大知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護力度，開展“龍騰行動2023”和“藍網(wǎng)行動2023”，鼓勵企業(yè)加快自主品牌培育。

五是對標營商環(huán)境評價突破提升行動

對標世行營商環(huán)境評價的新體系、新理念，扎實開展促進跨境貿(mào)易便利化專項行動，推動打造跨境貿(mào)易便利化標桿樣板。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)加強行政許可清單管理，實施行政許可辦理期限承諾制，繼續(xù)壓縮許可辦理時限，營造公平公正、穩(wěn)定透明、可預期的法治環(huán)境；鞏固壓縮整體通關(guān)時間成效，對標全國先進水平，提高查驗異常處置效率，嚴格落實首問負責制、一次性告知制度和24小時預約通關(guān)制度，提高實驗室檢測效率。

六是助企紓困穩(wěn)主體突破提升行動

在優(yōu)化高級認證企業(yè)激勵機制方面，針對跨境電商平臺企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等實施信用精準培育，繼續(xù)拉長和優(yōu)化高級認證企業(yè)享惠清單，賦予更多政策紅利。

在加強惠企政策措施精準宣貫方面，推動RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心功能升級，聯(lián)合口岸相關(guān)部門打造“青島口岸講壇”等政策宣講平臺。

在完善企業(yè)問題清零機制方面，繼續(xù)暢通12360海關(guān)熱線等問題反映渠道，發(fā)揮“跨境貿(mào)易便利化直通車”等機制作用，快速回應(yīng)處置企業(yè)通關(guān)疑難。

在提升涉企服務(wù)水平方面，有針對性出臺與民營企業(yè)訴求相匹配的支持措施，深入實施技術(shù)性貿(mào)易措施“破壁”計劃。

措施保障機制

為確保相關(guān)措施落地見效，青島海關(guān)已建立起上下貫通組織領(lǐng)導機制，成立工作專班，加強日常協(xié)調(diào)推動和與相關(guān)口岸單位聯(lián)系溝通。

同時青島海關(guān)實行具體措施清單、問題整改清單、企業(yè)幫扶清單“3張清單”抓落實制度，在措施落實過程中深入查找流程、機制、作風、能力等方面的問題，將問題整改貫穿始終，并精準定位轄區(qū)重點企業(yè)，實施“一對一”幫扶并納入臺賬管理。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。海關(guān)位于口岸一線，每天與進出口企業(yè)和進出境旅客、快郵件打交道，時刻感知外貿(mào)企業(yè)冷暖和口岸發(fā)展變化。青島海關(guān)已將優(yōu)化營商環(huán)境作為主題教育的重要內(nèi)容，樹立起“人人都是營商環(huán)境”的意識，切實扛起優(yōu)化營商環(huán)境的責任，爭做優(yōu)化營商環(huán)境的主體，以思想大解放帶動能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變、工作大落實，全力促進營商環(huán)境大優(yōu)化。

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