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黨建賦能打通基層治理“神經(jīng)末梢”

“多虧了黨員志愿者幫忙，太感謝你們啦！”6月17日，烏海市海南區(qū)拉僧仲街道佳和小區(qū)居民馬秀英來(lái)到小區(qū)的“紅色驛站”，向志愿者表達(dá)了感激之情。

幾天前，馬秀英家的馬桶堵了，污水溢了一地，維修人員說(shuō)至少得兩天才可以上門(mén)維修，這讓獨(dú)居生活的馬秀英慌了神。鄰居告訴她，小區(qū)里新開(kāi)了“紅色驛站”，可以向志愿者尋求幫助。于是，馬秀英抱著試一試的態(tài)度走進(jìn)了“紅色驛站”。值班的志愿者了解情況后，二話不說(shuō)拿起疏通劑、疏通工具，上門(mén)幫她疏通了馬桶，又把衛(wèi)生間打掃干凈。

(資料圖)

“‘紅色驛站’真不賴，聽(tīng)說(shuō)以后的服務(wù)項(xiàng)目會(huì)越來(lái)越多。”馬秀英樂(lè)呵呵地告訴記者。

走進(jìn)佳和小區(qū)的“紅色驛站”，站內(nèi)便民設(shè)施豐富，既有暖心疏導(dǎo)區(qū)、圖書(shū)閱覽區(qū)、政策查閱區(qū)，也有兒童娛樂(lè)區(qū)、棋牌娛樂(lè)區(qū)，可以提供手機(jī)充電、應(yīng)急藥品、簡(jiǎn)單沖印、常規(guī)義診等便民服務(wù)，還具備小型會(huì)議座談和矛盾糾紛調(diào)解等多項(xiàng)功能。

“‘紅色驛站’是街道黨工委延伸黨建工作和服務(wù)群眾的臂膀，讓居民在家門(mén)口隨時(shí)享受到豐富且專(zhuān)業(yè)的服務(wù)?！崩俳值罎稍飞鐓^(qū)黨委書(shū)記袁玲說(shuō)。

去年以來(lái)，拉僧仲街道黨工委為探索“黨建+社會(huì)治理”新模式，在6個(gè)社區(qū)打造了集志愿服務(wù)、文明實(shí)踐、為民紓困、便民服務(wù)、休閑娛樂(lè)等功能于一體的7個(gè)“紅色驛站”。通過(guò)黨建陣地，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)資源、服務(wù)和管理下沉小區(qū)，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

拉僧仲街道“紅色驛站”是海南區(qū)以黨建為引領(lǐng)，助推基層社會(huì)治理的一個(gè)生動(dòng)縮影。

近年來(lái)，海南區(qū)始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層社會(huì)治理全過(guò)程，不斷健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”五大機(jī)制，著力將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

該區(qū)成立了由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組，縱向打造“1+12+N”的善治指揮鏈，形成黨政同責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、齊抓共管的良好局面。

同時(shí)，海南區(qū)將全區(qū)劃分為152個(gè)網(wǎng)格，在網(wǎng)格上建立62個(gè)黨支部和53個(gè)黨小組，實(shí)現(xiàn)黨建網(wǎng)格和基層治理網(wǎng)格“雙網(wǎng)合一”，構(gòu)建形成“街道黨工委——社區(qū)黨委——網(wǎng)格黨支部——樓棟黨小組”四級(jí)組織體系，推動(dòng)黨的組織和工作覆蓋至基層“神經(jīng)末梢”。

在拉僧廟鎮(zhèn)民樂(lè)社區(qū)，社區(qū)黨委將轄區(qū)劃分為8個(gè)網(wǎng)格，設(shè)立3個(gè)黨支部，網(wǎng)格長(zhǎng)由支部書(shū)記擔(dān)任，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以網(wǎng)格員為工作主力，動(dòng)員協(xié)調(diào)各類(lèi)基層組織、黨員、群眾共同參與基層治理。

平日里，網(wǎng)格中哪一戶是大病家庭、哪一戶有高齡老人，誰(shuí)家是殘疾戶、誰(shuí)家是低保戶、誰(shuí)家是危房戶，誰(shuí)家里有黨員、有大學(xué)生，社區(qū)“兩委”成員和網(wǎng)格員都熟記在心。

為將居民煩心事、操心事解決在一線，社區(qū)黨委組織網(wǎng)格員堅(jiān)持開(kāi)展“走百家門(mén)、知百家情、解百家難、暖百家心”活動(dòng)，通過(guò)打電話、微信語(yǔ)音、視頻、上門(mén)等多種方式，掌握居民訴求，解決群眾困難，真正打通服務(wù)群眾“最后一米”。

海南區(qū)還為每個(gè)網(wǎng)格至少配備1-2名機(jī)關(guān)干部兼任黨建指導(dǎo)員，通過(guò)定期參與黨小組會(huì)、座談交流等形式，指導(dǎo)基層網(wǎng)格黨小組開(kāi)展組織活動(dòng)。同時(shí)，鼓勵(lì)在職黨員通過(guò)法定程序合理進(jìn)入業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司委員會(huì)等組織，引導(dǎo)居民群眾通過(guò)合法途徑解決問(wèn)題。因地制宜把黨建陣地布局到網(wǎng)格中，在每個(gè)居民小區(qū)打造“黨群微家”“網(wǎng)格微工作站”“紅色驛站”等服務(wù)陣地，形成以社區(qū)黨群服務(wù)中心為主、“小微”陣地為輔的“一心多點(diǎn)”黨群服務(wù)布局，讓群眾在最靠近的地方得到最需要的服務(wù)。

在此過(guò)程中，海南區(qū)健全完善了以基層黨組織為核心、以村（社區(qū)）居民自治和村（居）務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)的村（社區(qū)）“三單、三員、一平臺(tái)”工作機(jī)制：理清了黨建工作清單、權(quán)力服務(wù)清單、監(jiān)督履職正負(fù)清單，組建了黨建監(jiān)督員85人、民情監(jiān)督員207人、廉情監(jiān)督員92人的“三員”隊(duì)伍，搭建了公開(kāi)公示監(jiān)督平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）服務(wù)基層社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。推行黨組織和在職黨員“雙報(bào)到雙報(bào)告雙考核”工作機(jī)制，推動(dòng)全區(qū)86家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織和2000余名在職黨員積極參與社區(qū)治理，累計(jì)服務(wù)群眾3.6萬(wàn)余人次。

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