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全國人大代表、四川省阿壩州州長羅振華。

中國網(wǎng)3月8日訊（記者 董寧）? 川甘兩省聯(lián)合創(chuàng)建的若爾蓋國家公園創(chuàng)建方案獲批至今已將近一年，兩會(huì)期間，全國人大代表、四川省阿壩州州長羅振華就若爾蓋國家公園建設(shè)情況，回答中國網(wǎng)記者提問。

羅振華介紹，2022年4月，國家公園管理局正式批復(fù)，同意川甘兩省聯(lián)合創(chuàng)建若爾蓋國家公園。一年來，阿壩州已高效率完成了機(jī)制建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等8個(gè)方面28項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，高水準(zhǔn)編制了評(píng)估區(qū)科考、符合性認(rèn)定等創(chuàng)建材料，高質(zhì)量通過了省級(jí)自評(píng)。

(相關(guān)資料圖)

若爾蓋國家公園。

根據(jù)《國家公園設(shè)立指南》，國家公園設(shè)立采取“創(chuàng)建制”，分為“創(chuàng)建”和“報(bào)批”兩個(gè)階段，其中：“創(chuàng)建”階段包括創(chuàng)建申請(qǐng)、開展創(chuàng)建、成效評(píng)估三個(gè)環(huán)節(jié)；“報(bào)批”階段包括申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、條件審查、上報(bào)審批三個(gè)環(huán)節(jié)。羅振華說：“目前，我們已經(jīng)完成‘創(chuàng)建申請(qǐng)’，正加緊推進(jìn)‘開展創(chuàng)建’相關(guān)工作。下步，我們將全力做好迎接國家第三方評(píng)估、報(bào)批設(shè)立等工作，力爭若爾蓋國家公園盡早獲批設(shè)立?！?/p>

據(jù)了解，若爾蓋國家公園建設(shè)中可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)少、保護(hù)治理的范圍廣、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的難度大是該國家公園建設(shè)面臨的主要問題。

若爾蓋國家公園。

羅振華說：“若爾蓋國家公園創(chuàng)建工作具有極強(qiáng)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、獨(dú)特性，涉及領(lǐng)域廣，技術(shù)含量高，沒有現(xiàn)成的工作模板。近年來，雖然我們?cè)谌魻柹w地區(qū)實(shí)施了系列生態(tài)修復(fù)工程并取得了積極成效，但仍需在全方位、綜合性、系統(tǒng)化保護(hù)治理上持續(xù)用力。長期以來，受思想觀念、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素影響，農(nóng)牧民對(duì)草原的依賴程度較高，傳統(tǒng)畜牧業(yè)仍是最主要的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型速度較慢?！?/p>

為此，阿壩州在創(chuàng)建工作中特意從整合力量，形成管用好用的“阿壩方案”； 強(qiáng)化支撐，探索保護(hù)治理的“阿壩模式”； 試點(diǎn)示范，跑出轉(zhuǎn)型發(fā)展的“阿壩速度”這三個(gè)方面著力。

在創(chuàng)建之初，阿壩州就組建創(chuàng)建咨詢專家組，集中生態(tài)保護(hù)、空間規(guī)劃等領(lǐng)域的專業(yè)力量，為創(chuàng)建工作“把脈問診”。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)，全面推廣紅原現(xiàn)代草原畜牧業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧、草畜平衡制度，大力推進(jìn)智慧畜牧業(yè)體系建設(shè)，積極培育新型經(jīng)營主體，加快草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

在談到如何化解草原修復(fù)、沙化治理、濕地保護(hù)與牧民群眾增收形成的矛盾時(shí)。羅振華說：“我們始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、民生優(yōu)先，積極創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新模式，強(qiáng)化政策帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、多元互動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一?！?/p>

若爾蓋國家公園。

據(jù)介紹，阿壩州一方面開發(fā)生態(tài)公益崗位，推動(dòng)“放牧人”向“管護(hù)人”轉(zhuǎn)變。開發(fā)綠化造林員、草原和濕地管護(hù)員等生態(tài)公益性崗位2.2萬余個(gè)，兌現(xiàn)管護(hù)資金11億余元，牧戶年均增收超過1萬元。另一方面全面落實(shí)生態(tài)補(bǔ)助，推動(dòng)“守護(hù)者”向“受益者”轉(zhuǎn)變。連續(xù)實(shí)施3輪國家生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，累計(jì)兌現(xiàn)資金28.95億元。啟動(dòng)實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，探索推行生態(tài)保險(xiǎn)，不斷提升生態(tài)“守護(hù)者”的獲得感、幸福感。同時(shí)加速生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換，推動(dòng)“含綠量”向“含金量”轉(zhuǎn)變。大力培育牦牛、藏綿羊等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)先行區(qū)，狠抓旅游精品區(qū)和主題線路建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文化旅游融合發(fā)展，加快創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。

羅振華指出，阿壩州地處青藏高原東南緣，是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，是長江黃河上游重要生態(tài)屏障。對(duì)我們而言，統(tǒng)籌人與自然和諧共生、協(xié)調(diào)物質(zhì)文明和生態(tài)文明建設(shè)不是“選擇題”而是“必修課”，不是“包袱”而是“寶藏”。

若爾蓋國家公園。

阿壩州堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快發(fā)展全域旅游，精心打造“九大”品牌，建成國家5A景區(qū)3個(gè)、4A景區(qū)26個(gè)，獲頒“全國自駕旅游第一州”稱號(hào)，超過50%的群眾吃上了“旅游飯”。深入實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，積極騰退“兩高”企業(yè)和落后產(chǎn)能，大力發(fā)展清潔能源和綠色工業(yè)，全州清潔能源總裝機(jī)達(dá)635萬千瓦。積極培育現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)48個(gè)，“凈土阿壩”產(chǎn)品走出大山、銷往全國。

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