推動“證照分離”改革、放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件、設(shè)立“連鎖企業(yè)名稱集中變更服務(wù)專窗”……今年來,我市從基層群眾出發(fā)、從市場主體出發(fā),持續(xù)深化商事制度改革,通過全面降低市場準(zhǔn)入門檻,簡辦、快辦行政審批事項,提升服務(wù)水平等舉措,有效激發(fā)了市場活力、增強了發(fā)展動力。截至目前,全市市場主體總量達(dá)38.07萬戶,注冊資金總量達(dá)4437.36億元,比去年同期分別增長9.73%、10.17%;新增市場主體5.57萬戶,市場主體總量和增量均位居全省第四。
放寬登記條件,暢通市場準(zhǔn)入
長期以來,登記申請材料中的“住所證明”因取得受限等原因,成為眾多市場主體無法獲得合法經(jīng)營資格的隱形壁壘。為破除“隱形”準(zhǔn)入門檻,今年10月,我市修訂《邵陽市放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》,在全省非自貿(mào)區(qū)率先推行住所(經(jīng)營場所)申報承諾制度。申請人在申請市場主體住所(經(jīng)營場所)登記時,自主選擇簽署市場主體住所(經(jīng)營場所)申報登記承諾書即可取得登記,用“一紙承諾”代替“場所證明”。

在放寬場所登記條件的同時,我市支持企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模,對市場主體在住所以外開展經(jīng)營活動、屬于同一縣級登記機關(guān)管轄的,免于設(shè)立分支機構(gòu),直接受理增加經(jīng)營場所登記申請。一系列改革舉措,打通了服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”,拓寬了市場準(zhǔn)入的“方便之門”。目前,全市已有3613家市場主體從住所登記改革中獲益,1059家市場主體由以前難以辦理營業(yè)執(zhí)照變?yōu)橐婪ㄈ〉脿I業(yè)執(zhí)照。
提速審批效能,服務(wù)便民利企
為有效推動“證照分離”改革工作,我市創(chuàng)新形成“邵陽版”涉企經(jīng)營許可事項改革清單,不僅將上級設(shè)定的529項涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理,還率先在全省將食品經(jīng)營許可(制售類除外)、食品生產(chǎn)許可(限低風(fēng)險類食品)、國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)審批、印刷經(jīng)營許可、出版物經(jīng)營審批、采礦許可審批等6項經(jīng)營許可事項由審批改為實行告知承諾,進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動,最大限度地釋放市場主體創(chuàng)業(yè)活力。
目前,我市相關(guān)審批部門逐一認(rèn)領(lǐng)本單位涉企經(jīng)營許可事項改革清單,共認(rèn)領(lǐng)改革事項529項,其中直接取消審批69項、審批改為備案15項、實行告知承諾73項、優(yōu)化審批服務(wù)372項。同時,登記機關(guān)和審批部門加強“證照分離”改革信息共享,市場監(jiān)管部門及時推送“證照分離”改革信息3500余條,其他部門及時接受率達(dá)100%。
在“證照分離”改革的基礎(chǔ)上,我市進(jìn)一步整合審批資源,提高審批效能。市市場監(jiān)管局在全省率先設(shè)立“連鎖企業(yè)名稱集中變更服務(wù)專窗”,實行“一套材料、一次采集、多方復(fù)用”機制,整合營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可、二類醫(yī)療器械備案變更所需材料,形成一張清單、集成一套材料、進(jìn)行一次采集,真正做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”。專窗設(shè)置后,25個工作日內(nèi)為湖南康爾佳寶慶大藥房連鎖有限公司180家連鎖門店辦理了720件營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可、二類醫(yī)療器械備案變更手續(xù)。同時,對申請食品經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)許可延續(xù),經(jīng)營條件沒有發(fā)生變化的,企業(yè)只需做出聲明承諾,不再予以現(xiàn)場核查,當(dāng)場辦理延續(xù)手續(xù)。今年,全市共為351戶企業(yè)當(dāng)場辦理延期手續(xù),讓企業(yè)群眾少跑路、辦成事。(寧如娟)
關(guān)鍵詞:
市場準(zhǔn)入門檻
行政審批
市場活力
發(fā)展動力