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縣域經(jīng)濟(jì)誰(shuí)最強(qiáng)?質(zhì)量誰(shuí)最優(yōu)?綜合發(fā)展誰(shuí)最棒?12月6日，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)智庫(kù)社會(huì)組織——中郡研究所發(fā)布《2021縣域經(jīng)濟(jì)與縣域發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》，揭曉第二十一屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)、縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展前100名縣市名單和縣域現(xiàn)代化發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)等級(jí)縣市。瀏陽(yáng)市位列全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展第8位、全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力第10位，較去年均前進(jìn)1位。同時(shí)，瀏陽(yáng)市位列中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展十強(qiáng)榜單第2位，并入選全國(guó)縣域現(xiàn)代化發(fā)展質(zhì)量基本指數(shù)A+優(yōu)等級(jí)縣市。

對(duì)比近年中郡研究所發(fā)布的“縣域百?gòu)?qiáng)榜”，從縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展維度看，瀏陽(yáng)從2016年的第19位，2017年的第16位，2018年的第13位，到2019年的第10位，到2020年的第9位，瀏陽(yáng)“十三五”期間實(shí)現(xiàn)“五連跳”。

如今，“十四五”開(kāi)局，瀏陽(yáng)實(shí)現(xiàn)高位進(jìn)位，由第9位攀升至第8位，這也是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新跨越。

與全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展排名進(jìn)位相呼應(yīng)，瀏陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也很亮眼。2021年前三季度，瀏陽(yáng)地區(qū)GDP同比增長(zhǎng)7.8%，規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)5.9%、7.5%、20.0%、18.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均位于長(zhǎng)沙四區(qū)縣(市)前列，保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。在長(zhǎng)沙市1—9月份考核結(jié)果中，瀏陽(yáng)獲區(qū)縣經(jīng)濟(jì)考核、園區(qū)發(fā)展“雙第一”。

省第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工程，做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新優(yōu)化政策環(huán)境，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)升級(jí)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)整體跨越。

進(jìn)入新征程，縣域高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為主旋律。在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展測(cè)評(píng)的要素中，不僅有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，更有民生幸福指數(shù)，不僅有發(fā)展活力測(cè)評(píng)，更有環(huán)境優(yōu)良考核，考評(píng)的是縣域發(fā)展的綜合實(shí)力，展現(xiàn)的是縣域發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

聚力重大項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等級(jí)、財(cái)政收入增長(zhǎng)率等級(jí)：最高等級(jí)A++

在新發(fā)展要求下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)不是唯一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量才是“硬本領(lǐng)”，這一點(diǎn)也在此次榜單評(píng)定中有所體現(xiàn)。

在此次全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展考評(píng)要素中，瀏陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等級(jí)、財(cái)政收入增長(zhǎng)率等級(jí)均為A++，為最高級(jí)別，充分肯定了瀏陽(yáng)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今年以來(lái)，瀏陽(yáng)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為最大實(shí)事，以“雙五工程”為抓手全力做足項(xiàng)目建設(shè)文章，從引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，到力促項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)，不斷為縣域經(jīng)濟(jì)注入新的活力，彰顯“強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略”的瀏陽(yáng)擔(dān)當(dāng)。

投資70億元的雅士林長(zhǎng)沙(國(guó)際)蠶桑絲綢智造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(下稱(chēng)雅士林項(xiàng)目)快開(kāi)工、快建設(shè)，便是最生動(dòng)的案例。

在雅士林項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，養(yǎng)蠶廠(chǎng)房、繁育中心、粉碎車(chē)間、注塑廠(chǎng)房等一期主體均已封頂，配套實(shí)驗(yàn)室已投入使用，全自動(dòng)智能工廠(chǎng)化養(yǎng)蠶流水線(xiàn)完成了制作，目前正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修和設(shè)備安裝，即將在本月迎來(lái)試產(chǎn)。

據(jù)了解，雅士林項(xiàng)目用地約613畝，總建筑面積約90萬(wàn)平方米，計(jì)劃分三期于2024年全面建成投產(chǎn)，建成后將集智能化蠶桑絲綢制造、科普科教文旅、絲綢博物館等為一體，全面融合一、二、三產(chǎn)業(yè)。今年4月，項(xiàng)目一期正式啟動(dòng)建設(shè)。

不僅是推動(dòng)雅士林項(xiàng)目加速建設(shè)，瀏陽(yáng)狠抓項(xiàng)目的決心也體現(xiàn)在多個(gè)方面。

在項(xiàng)目招引方面，面對(duì)疫情反復(fù)帶來(lái)的影響，瀏陽(yáng)積極創(chuàng)新招商方式，通過(guò)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，推出中介招商、小視頻招商，以“線(xiàn)上+線(xiàn)下”齊發(fā)力，聚力引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。

在項(xiàng)目推進(jìn)上，今年以來(lái)，瀏陽(yáng)積極實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪(fǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目、扎實(shí)開(kāi)展“三層級(jí)”調(diào)度、定期赴項(xiàng)目實(shí)地督導(dǎo)，在威爾曼、邁科軸承、博大科工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展了重大項(xiàng)目集中開(kāi)(竣)工活動(dòng)，有效助推了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)則按照“將平時(shí)當(dāng)戰(zhàn)時(shí)”要求，自8月底正式啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，多舉措有效推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。

圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，不斷擦亮“營(yíng)商福地看瀏陽(yáng)”品牌

投資增長(zhǎng)率等級(jí)：最佳認(rèn)可A++

栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。來(lái)自瀏陽(yáng)市發(fā)改局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事務(wù)中心的數(shù)據(jù)顯示，2021年瀏陽(yáng)納入長(zhǎng)沙市重大建設(shè)項(xiàng)目共222個(gè)，年度計(jì)劃總投資539.37億元，1—11月累計(jì)完成投資648.16億元，占年度計(jì)劃投資120.17%。

瀏陽(yáng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后，離不開(kāi)優(yōu)越營(yíng)商環(huán)境的“滋養(yǎng)”。今年以來(lái)，瀏陽(yáng)始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在事關(guān)發(fā)展全局的重要位置，作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，不斷擦亮“營(yíng)商福地看瀏陽(yáng)”品牌。

正是因?yàn)槿绱耍谌珖?guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展考評(píng)要素中，瀏陽(yáng)的投資增長(zhǎng)率也獲得“最佳認(rèn)可”，評(píng)價(jià)等級(jí)為A++。

據(jù)了解，目前瀏陽(yáng)民營(yíng)企業(yè)超過(guò)2.5萬(wàn)家，占全市企業(yè)總數(shù)的94.6%，為全市貢獻(xiàn)了86%的就業(yè)、90%的GDP和97%的稅收，其中上市企業(yè)9家，新三板掛牌企業(yè)4家，A股上市企業(yè)總量與省內(nèi)14個(gè)市州相比并列第4，在全省縣(市)中排名第1。

去年3月，針對(duì)以往流程復(fù)雜、涉及部門(mén)多、時(shí)間跨度長(zhǎng)的弊病，瀏陽(yáng)市行政審批局首創(chuàng)工程建設(shè)項(xiàng)目“三集”長(zhǎng)效審批機(jī)制，按照“集中辦公、集合查驗(yàn)、集成審批”原則，在市民之家設(shè)立集中審批服務(wù)區(qū)。

這套機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，瀏陽(yáng)的工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、規(guī)劃許可到竣工驗(yàn)收，所有測(cè)量項(xiàng)目的時(shí)間和費(fèi)用均壓縮30%。“三集”長(zhǎng)效審批機(jī)制，也獲評(píng)第三屆(2020)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境特色評(píng)選50強(qiáng)創(chuàng)新案例獎(jiǎng)。

瀏陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前瀏陽(yáng)打造零成本開(kāi)辦企業(yè)、零證明辦理事項(xiàng)、零見(jiàn)面審批服務(wù)、零收費(fèi)園區(qū)政務(wù)、零干擾企業(yè)發(fā)展“五零城市”，全面降低企業(yè)成本。

今年4月2日，瀏陽(yáng)首屆榮膺“2020十大最具投資吸引力縣(市)”，為湖南唯一上榜的縣(市)。

特色產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)村，奏響“鄉(xiāng)村振興看瀏陽(yáng)”新樂(lè)章

縣域相對(duì)民富指數(shù)等級(jí)：最高級(jí)別A+

在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展考評(píng)要素中，縣域相對(duì)民富指數(shù)指的是縣域居民收入與全國(guó)居民收入的比值。該指數(shù)采用的是縣域農(nóng)村居民人均可支配收入指標(biāo)，瀏陽(yáng)被評(píng)為最高級(jí)別A+。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，瀏陽(yáng)農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到37154元。今年前三季度，農(nóng)村居民人均可支配收入27547元，同比增長(zhǎng)10.8%。

在張坊鎮(zhèn)田溪村西溪磐石大峽谷景區(qū)，潺潺的溪流、火紅的楓葉、灰黑的巨石，構(gòu)成了一幅冬日的水彩畫(huà)。今年以來(lái)，這里旅游人數(shù)已達(dá)16萬(wàn)人次，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)20.5萬(wàn)元。

如今人氣爆棚的“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”田溪村，在5年前還是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的省定貧困村，也是當(dāng)時(shí)瀏陽(yáng)貧困人口數(shù)量最多的村。

在大瑤鎮(zhèn)南山村，按美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)的樓房林立，柏油道路縱橫交錯(cuò)。“村子跟花園一樣，生活比城里舒服。”村民張安運(yùn)說(shuō)。因妻子患病，他家于2014年被納入建檔立卡貧困戶(hù)。他和兒子均到花炮廠(chǎng)上班，兩人年收入均在3萬(wàn)元以上，如今家里蓋起了兩層樓房。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)體量較大、貧困人口總量也大的實(shí)際情況，瀏陽(yáng)下足繡花功，施好精準(zhǔn)策，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，瀏陽(yáng)市成功探索出了一條高質(zhì)量道路。

2021年，在攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，瀏陽(yáng)接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，成為長(zhǎng)沙唯一入選的全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣(市)，開(kāi)啟了全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，全面奏響“鄉(xiāng)村振興看瀏陽(yáng)”的新樂(lè)章。

群眾更富了，村子也更美了。今年以來(lái)，瀏陽(yáng)把美麗宜居村莊建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要載體和有力抓手，實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，即五年打造十條精品線(xiàn)路、百個(gè)示范村莊、千個(gè)幸福屋場(chǎng)、萬(wàn)個(gè)美麗庭院。堅(jiān)持全域推進(jìn)、重點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、整體提升，打造美麗宜居村莊建設(shè)“瀏陽(yáng)樣板”。今年共鋪排300個(gè)美麗宜居村莊，截至目前已基本建成290個(gè)，完成項(xiàng)目建設(shè)2763個(gè)，總計(jì)投入4.6億元。

11月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合公示了創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)名單(第一批)，全國(guó)共有100個(gè)縣(市、區(qū))入選，瀏陽(yáng)榜上有名，是湖南省4個(gè)入選縣(市、區(qū))之一。

獲全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地命名，藍(lán)天碧水助力高質(zhì)量發(fā)展

縣域相對(duì)天藍(lán)指數(shù)等級(jí)：最高等級(jí)A+

蔚藍(lán)的天空下，遠(yuǎn)處青山相映，近聽(tīng)流水潺潺。生活在山好水好的瀏陽(yáng)，人們的幸福感油然而生。“只要不下雨，幾乎天天都是藍(lán)天白云，最適合跟朋友約著打打球、爬爬山。”家住瀏陽(yáng)“名河鑫都”小區(qū)的居民張昀說(shuō)。

筆者梳理第二十一屆縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜單，發(fā)現(xiàn)排名前十強(qiáng)的縣(市)中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等級(jí)和縣域相對(duì)天藍(lán)指數(shù)等級(jí)同時(shí)達(dá)到最高等級(jí)的縣市，僅有瀏陽(yáng)。

良好的生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近年來(lái)，瀏陽(yáng)市深入開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)工作，“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)均取得明顯成效。

——天更藍(lán)。截至11月30日，今年全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)有331天，優(yōu)良率達(dá)99.1%。

——地更凈。全面落實(shí)以“污染地塊名錄”為核心的建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單制度，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，污染地塊安全利用率達(dá)90%以上。

——水更清。今年1月至11月，瀏陽(yáng)河、撈刀河、南川河三大河流干流水質(zhì)均值保持在Ⅲ類(lèi)以上，其中瀏陽(yáng)河金牌村出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類(lèi)，持續(xù)兌現(xiàn)“涵養(yǎng)一河碧水到湘江”的莊嚴(yán)承諾。

今年10月，瀏陽(yáng)正式被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

12月3日至4日，以“紅色引領(lǐng)·綠色發(fā)展”為主題的湖南省第七屆生態(tài)文明論壇瀏陽(yáng)年會(huì)暨湘贛邊區(qū)域生態(tài)合作共建研討會(huì)在瀏陽(yáng)舉行，來(lái)自湘贛兩省的專(zhuān)家學(xué)者、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人齊聚瀏陽(yáng)河畔，共探生態(tài)文明建設(shè)新途徑，發(fā)布《瀏陽(yáng)倡議》，啟動(dòng)湘贛邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境一體化合作。

省第十二次黨代會(huì)明確提出，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)美麗湖南。

瀏陽(yáng)市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將切實(shí)走出一條既有“含金量”、又有“含綠量”的生態(tài)文明發(fā)展之路，全面建設(shè)現(xiàn)代化新瀏陽(yáng)的生態(tài)底色，全力打造推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的生態(tài)樣板，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)貢獻(xiàn)瀏陽(yáng)力量。

全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的競(jìng)爭(zhēng)，高手如云、優(yōu)中選優(yōu)。堅(jiān)持與最優(yōu)者對(duì)標(biāo)、與最強(qiáng)者比拼、與最快者賽跑，今年8月，瀏陽(yáng)市第十三次黨代會(huì)提出下一個(gè)目標(biāo)：力爭(zhēng)到2025年縣域綜合發(fā)展水平挺進(jìn)全國(guó)五強(qiáng)，持續(xù)以一域之光為全局添彩。(王文隆 羅曉芳 張可夫)

關(guān)鍵詞： 縣域經(jīng)濟(jì) 綜合發(fā)展 重大項(xiàng)目建設(shè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心