進入深秋，益陽東部新區(qū)魚形湖東路紅楓大道上，身姿搖曳的北美紅楓吸引了絡繹不絕的游客前來打卡，商販出攤規(guī)范，游客文明禮貌，道路交通順暢，現(xiàn)場秩序井然。林長制實施以來，益陽東部新區(qū)魚形山管委會嚴格落實“三長三員”制度，深度參與紅楓大道沿線的森林防火、有害生物防治、文明勸導等工作。成為“網(wǎng)紅”景點后，紅楓大道帶火了天意木國等周邊旅游資源，不久前，管委會成功簽約了日光湖畔營地和希爾頓酒店兩個大項目。
“三長三員”工作機制是我市探索林業(yè)改革發(fā)展之路，推行落實林長制工作的重要舉措。“三長三員”即“林長+督察長+警長+護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員”，是在省里要求構建“一長三員”管理體系基礎上的創(chuàng)新提升，旨在通過“一把手”帶頭示范，各級林長層層壓實責任，在重點項目、林業(yè)治理、鄉(xiāng)村振興等工作中發(fā)揮積極作用，以“頭雁效應”為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。
“一把手”主動巡林護林
今年8月，全省林長制動員會召開后，市總林長、副總林長、督察長多次率隊赴縣(區(qū)、市)巡林護林，針對發(fā)現(xiàn)的毀壞林地林木、野外用火、違規(guī)占地造林等問題，責令限期整改，對相關責任人進行約談和問責。10月底，市委書記、市總林長瞿海圍繞高鐵生態(tài)廊道建設進行調研時，強調要高度重視高鐵沿線生態(tài)廊道建設，加強受損棄置地的生態(tài)修復，對高鐵沿線高坡、邊坡、環(huán)保搬遷地、取土場、堆積地等區(qū)域，科學實施生態(tài)修復。
11月2日，在赫山區(qū)滄水浦鎮(zhèn)金山村的油茶低產林改造項目現(xiàn)場，赫山區(qū)林業(yè)局造林股工作人員和村干部正指導村民對新培育的油茶苗進行培管。村支書陽義民告訴記者，村里已經(jīng)改造完成了200余畝老油茶林，目前村民種植油茶的積極性很高，大家商議，決定將高鐵項目留下的60多畝棄土場改造為油茶林，為高鐵生態(tài)廊道建設貢獻力量。
“三長三員”工作機制，在于強化地方保護發(fā)展林草資源的主體責任和主導作用，引導要素聚集，形成強大合力，釋放出良好的治理效能。“一把手”主動巡林護林，各級林長履職盡責，壓力層層傳導，責任層層壓實，促進全市形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。目前，市政協(xié)、市林業(yè)局、市婦聯(lián)等多個部門聯(lián)合開展了“關注森林”行動，各縣(區(qū)、市)已出臺了相應的林長制工作方案，對巡林過程中發(fā)現(xiàn)的桃江縣大栗港鎮(zhèn)油茶林違規(guī)整地、益寧城際干道滄水鋪段濫伐林木、高新區(qū)鸕鶿橋社區(qū)植被破壞問題進行了迅速整改。
“林長治”為發(fā)展夯基壘臺
近日，記者在“一園兩中心”項目市民服務中心的下沉式廣場中看到，工人們正對銀杏樹加固打支撐，高大挺拔的銀杏樹透出威武的力量。據(jù)悉，該廣場新移栽了30株銀杏，屆時，市民將領略到滿目金黃的炫麗風景。
“一園兩中心”是益陽市十三五規(guī)劃的重大項目。不久前，市級林長在現(xiàn)場調研時，發(fā)現(xiàn)項目綠化存在樹種不夠豐富、層次不分明、特色不突出等明顯缺陷，提出了提質改造的意見和建議，要求組建現(xiàn)場施工質量監(jiān)管團隊對項目綠化進行施工監(jiān)管。目前，廣場新設計的銀杏樹群已完成栽植，桂花樹完成挖穴整地工作，廣場中心大樹周邊土方工程也已完工。
這是我市建立完善林長制制度，穩(wěn)步推動實現(xiàn)“林長治”的生動體現(xiàn)。目前，全市建成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長體系，形成了“市縣分級負責，鄉(xiāng)村具體落實”的森林資源保護發(fā)展長效機制。相關市、縣直部門作為各級林長辦成員單位，在政策謀劃、項目支持、資金投入、監(jiān)督考核等方面協(xié)調聯(lián)動，真正做到讓山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔，不斷增強廣大群眾的獲得感，為加快建設“生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富”的美麗益陽夯基壘臺。
“立體化發(fā)展”釋放生態(tài)紅利
“要在竹子上方位30公分位置施肥，坑不能過大，覆蓋要壓實，不能造成水土流失。”走進桃江縣桃花江鎮(zhèn)大華村筍竹兩用林基地，縣林業(yè)局的技術人員正在指導村民科學施肥。
大華村正在創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村，林長制實施來，村民紛紛反映山林糾紛少了，盜采濫伐現(xiàn)象少了、有縣林業(yè)局的技術員現(xiàn)場指導，有鎮(zhèn)下派的干部蹲點指揮，村民投入林業(yè)生產的積極性高漲，目前村里筍竹兩用林基地發(fā)展了2000多畝，涉及到100多戶林農，預計明年總產量可達150多萬斤。
推行“三長三員”的目的不僅僅在于保護，也在更好發(fā)展林業(yè)產業(yè)，讓群眾守著綠水青山過上金山銀山的美好日子。益陽市以“護綠”“增綠”“管綠”“用綠”“活綠”為抓手，鼓勵各地因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游等立體化產業(yè)，優(yōu)化筍竹、油茶、花卉苗木等產業(yè)布局，釋放更多生態(tài)紅利，有效推動了林業(yè)產業(yè)轉型升級、提質增效。全市林業(yè)產業(yè)2021年上半年實現(xiàn)總產值162億元，與去年同期相比增長10.84%，預計全年可實現(xiàn)林業(yè)總產值324億元。(盧靜)
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