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財政部提前下達(dá)超五百億元資金預(yù)算——

保障性安居工程更有保障

財政部近日下發(fā)《關(guān)于提前下達(dá)2022年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》，資金總額達(dá)526億元。

《通知》明確，該項資金待2022年預(yù)算年度開始后，按規(guī)定程序撥付使用，專項用于城市棚戶區(qū)改造、向符合條件的在市場租賃住房的保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，以及第二批中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點。

“提前下達(dá)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算，是加強(qiáng)財政資金管理的需要。”中國財政科學(xué)研究院研究員白景明表示，城鎮(zhèn)保障性安居工程屬于共同事權(quán)，中央要承擔(dān)一部分資金，地方要承擔(dān)一部分資金，中央財政提前下達(dá)資金預(yù)算，能夠方便地方進(jìn)行明年預(yù)算的編制，提高地方財政預(yù)算編制的完整性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

中國財政科學(xué)研究院研究員王澤彩表示，城鎮(zhèn)保障性安居工程是中央重大惠民工程，提前撥付租賃住房保障、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造資金，可以提升老百姓安居樂業(yè)的獲得感、幸福感和安全感。

此次一次性提前下達(dá)資金預(yù)算總額526億元，如何進(jìn)一步提高資金撥付使用效率廣受關(guān)注。王澤彩建議，一方面要摸清城鎮(zhèn)保障性安居需求底數(shù)，為編制項目支出預(yù)算打好基礎(chǔ)，針對部分地方有支出需求但存在財力困難的情況，經(jīng)過嚴(yán)格審核論證后，也可及時或提前下達(dá)資金，以緩解因疫情等帶來的地方財力緊張，切實提高該項資金撥付使用的社會效益。另一方面要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，按照“誰要錢誰設(shè)計指標(biāo)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行“無績效指標(biāo)不撥款”規(guī)定，防止出現(xiàn)財政資金浪費(fèi)、效益低下等問題。此外，還要健全完善財政資金直達(dá)機(jī)制，促進(jìn)直達(dá)資金覆蓋的領(lǐng)域更廣、規(guī)模更大、精準(zhǔn)度更高。

值得一提的是，近年來財政部高度重視加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，連續(xù)4年對原本在下一年度撥付的一般性轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付、固定結(jié)算補(bǔ)助、重大項目支出等提前到當(dāng)年四季度撥付。近期，財政部提前下達(dá)多項2022年度轉(zhuǎn)移支付及補(bǔ)助資金。

白景明表示，財政部提前下達(dá)的預(yù)算支出基本都屬于民生支出，表明中央財政把保障和改善民生放在突出位置，通過加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，實實在在提升人民群眾的獲得感，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，體現(xiàn)了共同富裕的目標(biāo)要求。

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