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在丹東，應(yīng)該辦的事情痛快辦、創(chuàng)新辦已成為工作常態(tài)，直接帶來市場主體的活躍;在盤錦，通過刀刃向內(nèi)的深化改革，一批群眾急難愁盼問題可一次辦好。兩地聚焦“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”精準發(fā)力，大力推進制度創(chuàng)新，涵養(yǎng)良好發(fā)展生態(tài)。

10月14日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，丹東市、盤錦市相關(guān)負責(zé)同志介紹了優(yōu)化營商環(huán)境的亮點成效，并回答記者提問。

丹東：“最多跑一次”事項比例達99.45%

“今年前三季度，丹東市新登記各類市場主體21215戶，同比增長12.45%。招商引資實際到位內(nèi)資242.38億元，同比增長11.46%。前8個月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長22.4%，排名全省第三位。”發(fā)布會現(xiàn)場，丹東市相關(guān)負責(zé)人用一組數(shù)據(jù)說明了營商環(huán)境之變帶來的市場主體之興。

成績的取得，源于諸多強有力的措施，排在首位的是強化思想共識。丹東市在全省首創(chuàng)“辦不成事”反映窗口，并在全市36個縣級以上各類政務(wù)服務(wù)中心全面推廣，已提供服務(wù)3萬余人次。“綠色通道”“以函代證”“告知承諾”和“容缺后補”等制度在實踐中普遍應(yīng)用，2069個事項實行“容缺受理”，46項證明事項實行“告知承諾”。

深入推進“放管服”改革。丹東市縣兩級100%實現(xiàn)“三集中三到位”，累計取消、下放、調(diào)整行政職權(quán)797項，清理取消辦事創(chuàng)業(yè)證明75項。商事制度改革方面，新辦企業(yè)登記注冊時間壓縮至1天以內(nèi)。全地區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項全程網(wǎng)辦比例達88.5%，“最多跑一次”事項比例達99.45%，事項平均辦理時限壓縮82.41%。網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦、就近辦成為新常態(tài)。

著力強化法治保障，在全地區(qū)實施規(guī)范性文件目錄清單和“法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單”。今年以來公布各類公共信用數(shù)據(jù)33.4萬條，累計將317人次納入失信被執(zhí)行人名單。大力倡導(dǎo)制度創(chuàng)新、監(jiān)督創(chuàng)新，建立了重點監(jiān)督和容錯糾錯相結(jié)合的監(jiān)督機制，并在全省首創(chuàng)“預(yù)處罰通知書”。

盤錦：企業(yè)設(shè)立登記全程網(wǎng)辦率超98%

盤錦市相關(guān)負責(zé)人介紹，2019年，盤錦市在國家發(fā)改委組織的東北地區(qū)營商環(huán)境試評價中獲得了地級市第二名的好成績，2020年，又被省營商局評為營商環(huán)境便利度水平較高的5個城市之一。截至去年年底，全市各類市場主體已達120886家，同比增長11.09%，這在很大程度上得益于營商環(huán)境的優(yōu)化。

盤錦市不斷優(yōu)化政府服務(wù)，企業(yè)群眾辦事便利度、滿意度不斷提升。強力推進“一網(wǎng)通辦”，在全省率先建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的政務(wù)服務(wù)平臺，依申請類和公共服務(wù)事項即辦率提高至50%以上，全程網(wǎng)辦率提高至70%以上。在盤錦政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推出“一件事”虛擬大廳，700多個“一件事”上線運行，一批群眾急難愁盼問題可一次辦好。

刀刃向內(nèi)，深化改革。盤錦市加大簡政放權(quán)力度，累計向縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)下放行政職權(quán)955項，取消行政職權(quán)556項，調(diào)整行政職權(quán)160項，推進416項市縣同權(quán)改革。在全省率先建成統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息平臺，率先推行“容缺受理、先行登記、跟進查處、依法完善”的創(chuàng)新模式，惠及6.9萬余戶。進一步壓縮企業(yè)開辦時限，對不涉及前置審批的企業(yè)登記，即辦率達99%;實施企業(yè)登記全程電子化，設(shè)立登記全程網(wǎng)辦率達98%以上。

讓法治良好內(nèi)涵充分體現(xiàn)，盤錦市在全省率先推行柔性執(zhí)法制度，制定涵蓋公安、交通、財政等23個執(zhí)法部門共計846項柔性執(zhí)法事項清單，推行“721”工作法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。此外，盤錦市還通過優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境、貫徹落實減稅降費政策、提高通關(guān)便利化水平等，不斷增強地區(qū)成本競爭力。(李越)

關(guān)鍵詞： 制度創(chuàng)新 良好生態(tài) 優(yōu)化 營商環(huán)境