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近年來，江蘇省徐州市豐縣著力建設(shè)省際邊界地區(qū)產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、商貿(mào)物流高地、文化旅游高地、教育醫(yī)療高地“五個(gè)高地”，加快從“邊界”邁向“中心”，豐縣“睦鄰文章”越做越大，為豐縣高質(zhì)量發(fā)展譜寫融合大文章，漸漸走出一條適合豐縣特殊區(qū)位的發(fā)展之路，全力打造徐州西北集聚輻射的中心城市。

掌握技術(shù)、機(jī)械、銷路

做好農(nóng)業(yè)融合文章

豐縣王溝鎮(zhèn)王老家村，位于豐縣的最西南，村土地為沙土地，周邊地區(qū)常年干旱少雨，種植小麥、玉米等糧食作物收益很低，2000年開始引種山藥，并進(jìn)行大面積推廣，畝均收益3500多元。

但山藥這種經(jīng)濟(jì)作物在同一地塊上只能夠連續(xù)種植四年。因?yàn)檫B續(xù)種植會(huì)帶來菌類堆積，造成山藥“爛根”，無法繼續(xù)種植，土地要休整10—15年后才能再種山藥。

面臨這個(gè)無法解決的技術(shù)性難題，王老家村農(nóng)民就在相鄰的山東省單縣蔡堂鎮(zhèn)包地種植山藥。由于豐縣農(nóng)民有種植山藥的技術(shù)、機(jī)械、銷路，這樣逐年往單縣的其他鎮(zhèn)發(fā)展，20多年來，豐縣農(nóng)民種植山藥的足跡遍布山東的十多個(gè)縣。

同樣，豐縣的首羨鎮(zhèn)、趙莊鎮(zhèn)、順河鎮(zhèn)與山東省金鄉(xiāng)縣接壤，這些年來受金鄉(xiāng)縣輻射影響，這三個(gè)鎮(zhèn)大量種植白皮大蒜和黃皮洋蔥，形成豐縣種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)亮點(diǎn)。

豐縣的大沙河鎮(zhèn)和宋樓鎮(zhèn)與安徽省碭山縣接壤，多年來兩縣果農(nóng)互促互學(xué)，水果品種不斷更新?lián)Q代，品質(zhì)越來越好。

豐縣大沙河鎮(zhèn)果園二分場(chǎng)的侯立云過去種植酥梨，為此多次專門到碭山縣學(xué)習(xí)。如今，豐縣大沙河鎮(zhèn)全力推廣“沙河壹號(hào)”翠梨，侯立云采用在老梨樹上嫁接的方式，實(shí)現(xiàn)“老樹新花”直接變換梨樹種類，比正常種植節(jié)省了2年時(shí)間，每公斤可以賣到10元，比過去增長5倍，效益相當(dāng)可觀，每逢周末便引來不少碭山縣種植大戶前來學(xué)習(xí)交流。

山藥、大蒜、洋蔥、蘋果、酥梨、牛蒡，形成龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，五年來豐縣人均收入從1.6萬元增長到2.4萬元。

工業(yè)立縣，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣

做好產(chǎn)業(yè)與人才融合文章

“我們來此創(chuàng)業(yè)以來，親眼看到越來越多的知名智能設(shè)備企業(yè)來到了豐縣。豐縣集聚智能產(chǎn)業(yè)可謂勢(shì)如破竹。”江蘇巨杰機(jī)電有限公司董事長蔡玲民從企業(yè)的角度深入闡述了豐縣的產(chǎn)業(yè)定位對(duì)發(fā)展工業(yè)的助力。

“巨杰是生產(chǎn)工業(yè)母機(jī)的企業(yè)。”蔡玲民說，江蘇巨杰建設(shè)的函杰精密智造項(xiàng)目主要生產(chǎn)龍門銑床等智能機(jī)床，依托巨杰在豐縣投資的10家子公司，實(shí)現(xiàn)從設(shè)備底座、伺服電機(jī)等關(guān)鍵零部件到設(shè)備整裝集成的智能設(shè)備全產(chǎn)業(yè)鏈制造，總投資5億元，全面投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)各類智能加工機(jī)床2000余臺(tái)(套)，將成為豐縣發(fā)展智能設(shè)備產(chǎn)業(yè)的主引擎、推動(dòng)器。

豐縣的工業(yè)發(fā)展，也必然帶動(dòng)周邊縣區(qū)工業(yè)發(fā)展。

據(jù)豐縣常店鎮(zhèn)黨委書記、豐縣電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園黨工委書記張昌坤介紹，目前夢(mèng)龍皮革、東運(yùn)電控、漢邦機(jī)車、珂瑋新能源、順達(dá)鋼輪等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，中華電強(qiáng)、鑫誠科技、融創(chuàng)金屬等項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)，“一號(hào)工程”無錫雅迪科技集團(tuán)項(xiàng)目高速推進(jìn)，博州機(jī)械年產(chǎn)300萬套箱體項(xiàng)目、廣州華宇UW鍍項(xiàng)目已簽訂合同，豐縣電動(dòng)三輪車生產(chǎn)基地地位更加穩(wěn)固，豐縣電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園面積擴(kuò)大到8.1平方公里。

工業(yè)，是一個(gè)區(qū)域的“硬核”所在。工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，這一首位標(biāo)識(shí)賦予了豐縣發(fā)展新?lián)?dāng)。五年來，豐縣工業(yè)增加值達(dá)142億元、增長26.1%，工業(yè)用電量突破15億千瓦時(shí)、增長35%。

工業(yè)的興起也讓大批產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員源源不斷涌入豐縣，徐州科亞機(jī)電有限公司負(fù)責(zé)人刁亞斌告訴記者，公司中高技術(shù)人員超過三分之一來自周邊地區(qū)。

行政推動(dòng)，解決難題

做好社會(huì)治理融合文章

豐縣位于江蘇省的西北部，南與安徽省碭山縣、西與山東省單縣、西北與山東省金鄉(xiāng)縣，北與山東省魚臺(tái)縣接壤。受特殊區(qū)位的影響，豐縣是江蘇省交通末梢、用水末梢、用電末梢等，區(qū)位影響一直是豐縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

近幾年來，豐縣縣委縣政府轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，用系統(tǒng)性思維重新定位縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，主動(dòng)融合，逐步走出一條適合豐縣特殊區(qū)位的發(fā)展之路。

從自我封閉到主動(dòng)擁抱，行政之手推動(dòng)融合發(fā)展 。

5月6日，一個(gè)特殊的警務(wù)站——三省井綜合警務(wù)站正式成立，豐縣王溝鎮(zhèn)與山東省單縣朱集鎮(zhèn)、安徽省碭山縣周寨鎮(zhèn)相鄰，這是經(jīng)過三地公安機(jī)關(guān)多次溝通的“跨界成果”。

原來，在豐縣王溝鎮(zhèn)有一口“三省井”，當(dāng)?shù)卮迕穸挤Q之為“致富井”。這口井由三省三縣四個(gè)村子的人們共同出資打井，灌溉農(nóng)田、生活飲用。由于特殊地理位置，三省井所處地界一直以來深受外來流竄型違法犯罪活動(dòng)滋擾和復(fù)雜難調(diào)型民間矛盾糾紛掣肘。

“王溝鎮(zhèn)有近一半的邊界線、四分之一的行政村與安徽、山東相連。”王溝派出所民警石玉倫是三省井綜合警務(wù)站負(fù)責(zé)江蘇地界的社區(qū)民警。常年在此工作的他，最大的感受是，時(shí)刻要應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的治安形勢(shì)和巨大的安防壓力。

轄區(qū)群眾對(duì)此現(xiàn)狀也是深惡痛絕，期盼公安機(jī)關(guān)能夠采取有效措施全力壓降外來流竄犯罪。”為了營造和諧穩(wěn)定的邊界環(huán)境，豐縣公安局黨委會(huì)同王溝鎮(zhèn)黨委政府、聯(lián)動(dòng)單縣和碭山縣公安局黨委，多方調(diào)研論證，積極探索創(chuàng)新，最終敲定了在三省井邊界文化公園處建設(shè)三省井綜合警務(wù)站。根據(jù)規(guī)定，三地派出所每天派一名民警和輔警駐警務(wù)室負(fù)責(zé)警務(wù)協(xié)作落實(shí)工作，適時(shí)組織開展集中整治行動(dòng)，加強(qiáng)進(jìn)出三省流動(dòng)人口的分析研判，通過縱向管理推進(jìn)邊界治安防控，為轄區(qū)群眾打造和諧安定的治安環(huán)境。

“在家門口花上10分鐘就完成了不動(dòng)產(chǎn)證的辦理，不僅免去了來回往返奔波，而且證書還能郵寄到家，豐縣的服務(wù)太貼心了。”

5月16日，豐縣不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心迎來了申請(qǐng)跨省登記業(yè)務(wù)的市民朱先生。朱先生4年前在豐縣工作期間購買了商品房，后因工作調(diào)動(dòng)回到山東省魚臺(tái)縣，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書遲遲未辦。隨著近年來人口流動(dòng)加速，異地置業(yè)興起，2016年以來，僅山東省魚臺(tái)縣戶籍人員在豐縣購買的商品房就有770余套。豐縣自然資源和規(guī)劃局主動(dòng)和山東省魚臺(tái)縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)接，就各自不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)情況進(jìn)行溝通交流，對(duì)“跨省通辦”相關(guān)事宜進(jìn)行了探討研究，并建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

目前，豐縣已經(jīng)與山東省微山縣、魚臺(tái)縣、棗莊薛城區(qū)、滕州市、單縣、汶上縣，安徽省碭山縣、蕭縣等十多個(gè)縣政務(wù)服務(wù)中心簽署“跨省通辦”合作協(xié)議，解決企業(yè)群眾“辦事難”問題，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”。(賈曉君 崔欣)

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè) 融合 治理 和諧