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近年來(lái)，我國(guó)稅收制度改革不斷深化，稅收征管體制持續(xù)優(yōu)化，納稅服務(wù)和稅務(wù)執(zhí)法的規(guī)范性、便捷性、精準(zhǔn)性不斷提升。隨著稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革向縱深推進(jìn)，稅務(wù)監(jiān)管體系持續(xù)完善，市場(chǎng)主體發(fā)展正迎來(lái)更趨市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

今年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》提出，到2023年，要基本建成“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾、有違法要追究、全過(guò)程強(qiáng)智控”的稅務(wù)執(zhí)法新體系，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)式執(zhí)法向科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變;基本建成“線下服務(wù)無(wú)死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費(fèi)服務(wù)新體系，實(shí)現(xiàn)從無(wú)差別服務(wù)向精細(xì)化、智能化、個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變;基本建成以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系，實(shí)現(xiàn)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)稅收征管體系建設(shè)歷程可以分為“以賬控稅”“以票控稅”“信息管稅”三個(gè)階段。當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)從信息化快步走向數(shù)字化，稅收征管也由從“以票管稅”進(jìn)一步走向“以數(shù)治稅”。

從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”轉(zhuǎn)變，《意見(jiàn)》對(duì)我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)探索數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，創(chuàng)新稅收征管手段提出了新要求。今年以來(lái)，各地稅務(wù)部門(mén)積極推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)智慧稅務(wù)以完善稅務(wù)監(jiān)管體系。

近日，江蘇省泰州市海陵區(qū)某公司接到稅務(wù)部門(mén)送達(dá)的《稅收風(fēng)險(xiǎn)提示提醒函》。根據(jù)此函提供的自查指引，該公司發(fā)現(xiàn)有一筆收入未及時(shí)入賬，于是立即補(bǔ)繳稅款，順利完成了稅收風(fēng)險(xiǎn)自查自糾工作。“收到提示提醒函后，根據(jù)自查指引，及時(shí)自查自糾。對(duì)于反映的疑點(diǎn)問(wèn)題，做好解釋說(shuō)明;對(duì)于涉嫌少繳稅費(fèi)的情況，立即自行整改到位，這樣也有助于我們企業(yè)查補(bǔ)管理漏洞。”該公司財(cái)務(wù)人員說(shuō)。

記者了解到，江蘇省稅務(wù)局堅(jiān)持以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，依托大數(shù)據(jù)分析和智能監(jiān)控預(yù)警，通過(guò)稅收大數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)模型、智能分析工具的同步發(fā)力，全面營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境。

內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)胡蘇華表示，全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)要持續(xù)深化“以數(shù)治稅”，深耕數(shù)據(jù)“藍(lán)海”，著力將數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)用到執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管各環(huán)節(jié)，切實(shí)提升為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事解難題的時(shí)效性和精準(zhǔn)度。

遼寧省稅務(wù)局正在逐步建立以人為單元、以任務(wù)為流程，涵蓋稅收業(yè)務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)等所有辦公項(xiàng)目的工作平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)稅務(wù)人員一次登錄，各事通辦，在線辦公環(huán)境的智能、內(nèi)控、公正和透明有效助力稅務(wù)內(nèi)部工作效能的整體提升。與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)遼寧省稅收大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮“以數(shù)治稅”作用。

重慶市稅務(wù)局依托大數(shù)據(jù)分析和智能監(jiān)控預(yù)警，強(qiáng)化“以數(shù)治稅”理念，以守信激勵(lì)、失信懲戒和信用修復(fù)三項(xiàng)為抓手共同發(fā)力，為信用良好的A、B、M級(jí)企業(yè)“貸”來(lái)資金“活水”，“融”得發(fā)展“機(jī)遇”。

“納稅信用對(duì)我們很重要，信用修復(fù)給了我們彌補(bǔ)的機(jī)會(huì)，讓我們經(jīng)營(yíng)沒(méi)有受到影響。”重慶五橋建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人向先生介紹。記者了解到，今年3月，該公司在參加萬(wàn)州區(qū)某建筑項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)時(shí)，由于以前受過(guò)稅務(wù)行政處罰，公司的納稅信用被判定為D級(jí)，影響了公司投標(biāo)資質(zhì)。但由于違法行為較輕，且公示期已滿，符合納稅信用修復(fù)條件。在申請(qǐng)修復(fù)納稅信用后，公司的納稅信用修復(fù)為B級(jí)，企業(yè)在招投標(biāo)中也恢復(fù)了競(jìng)爭(zhēng)力。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅表示，我國(guó)稅收征管的第三次變革中，“合成”是重要的標(biāo)志。所謂“合成”，是執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管的系統(tǒng)優(yōu)化，也是業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、崗責(zé)體系的一體化融合升級(jí)。從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著稅收改革創(chuàng)新從漸進(jìn)式到體系性集成的重大突破。(車(chē)柯蒙)

關(guān)鍵詞： 我國(guó) 稅收征管 以票管稅 以數(shù)治稅