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餐廳掃碼收集個(gè)人信息應(yīng)有限度

來源:中國消費(fèi)者報(bào)    2021-03-17 16:29:19

早餐時(shí)分,北京西三環(huán)一家西少爺餐廳。記者站在收銀臺(tái)前,沒有服務(wù)員。喊了一聲,后廚有人回應(yīng):“自己掃碼點(diǎn)餐。”“我不會(huì),您來給點(diǎn)一下吧。”“我們?cè)缟厦ν赓u呢,沒人,你自己點(diǎn)吧。”

如今,這種情形成了很多餐廳的常態(tài)。有些餐廳不管忙時(shí)閑時(shí),服務(wù)員一概讓你掃碼點(diǎn)餐。不僅如此,掃碼后注冊(cè)、輸入手機(jī)號(hào)、索取個(gè)人信息……一系列操作不僅讓人失去了去餐廳吃飯享受熱情周到服務(wù)的愉悅,更增添了擔(dān)心個(gè)人信息泄露的隱憂。

對(duì)此,法律專家認(rèn)為,消費(fèi)者可以對(duì)掃碼點(diǎn)餐說“不”。

掃不掃碼是用餐者的權(quán)利

迎來送往、賓至如歸,人們?nèi)ゲ蛷d吃飯,服務(wù)員是否熱情周到,有時(shí)候和菜品好壞一樣影響顧客的消費(fèi)體驗(yàn)。而這一切,正在被冷冰冰的掃碼點(diǎn)餐取代。

近日,有媒體抽樣調(diào)查了某市100家餐廳,其中有72家餐廳提供掃碼點(diǎn)餐服務(wù)。而掃碼后,有35家餐廳要求關(guān)注相關(guān)微信公眾號(hào)后才能點(diǎn)餐,20家餐廳需要在點(diǎn)餐前輸入手機(jī)號(hào)。上述西少爺餐廳在記者的一再堅(jiān)持下,過了半天才出來一個(gè)員工,很不耐煩地提供了點(diǎn)餐服務(wù)。而記者在北京霄云路一家肯德基餐廳點(diǎn)餐時(shí),員工更是以“現(xiàn)在很忙,沒人給你點(diǎn)”為由拒絕提供人工點(diǎn)餐服務(wù)。

“如果把掃碼點(diǎn)餐作為唯一的點(diǎn)餐方式,就侵害了消費(fèi)者對(duì)服務(wù)方式的選擇權(quán)。”中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)成員、北京實(shí)現(xiàn)者律師事務(wù)所律師呂曉晶說,“消費(fèi)者購買商品或服務(wù)時(shí),選擇或不選擇何種商品、哪個(gè)商家,以及什么樣的服務(wù)方式,是消費(fèi)者的法定選擇權(quán)。具體到消費(fèi)者用餐時(shí)選擇使用哪種點(diǎn)餐方式,既是消費(fèi)者對(duì)服務(wù)方式的選擇權(quán),也是消費(fèi)者的法定權(quán)利。”

呂曉晶指出,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱《消法》)第九條規(guī)定:“消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。”顯然,掃碼點(diǎn)餐作為一種服務(wù)方式,消費(fèi)者有權(quán)自主選擇。如果掃碼點(diǎn)餐是餐館唯一的點(diǎn)餐方式,則限制了消費(fèi)者自主選擇服務(wù)方式的法定權(quán)利。餐館如果如此經(jīng)營,就涉嫌違反《消法》。

此外,即便是在消費(fèi)者愿意掃碼點(diǎn)餐的情況下,商家的行為也有可能侵犯消費(fèi)者的選擇權(quán)。用過掃碼點(diǎn)餐的人都知道,很多時(shí)候,掃了碼并非就可以立刻開始點(diǎn)餐。掃碼只是第一步,要吃上飯,還得被強(qiáng)制關(guān)注餐廳公眾號(hào),填寫手機(jī)號(hào)、生日等相關(guān)信息,成為會(huì)員,甚至需要同意商家使用你的位置信息……一番操作,將個(gè)人信息悉數(shù)“上交”之后,才能正常點(diǎn)餐。

紅星新聞特約評(píng)論員熊志認(rèn)為,盡管完成支付后可以取消關(guān)注,很多人為了避免后續(xù)騷擾也是這樣做的,但整個(gè)掃碼點(diǎn)餐的服務(wù)過程中,消費(fèi)者實(shí)際上沒有太多選擇的余地,關(guān)注公眾號(hào)或者注冊(cè)會(huì)員等都帶有強(qiáng)烈的強(qiáng)制色彩。按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定,收集、使用個(gè)人信息,應(yīng)公開收集、使用規(guī)則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。如果餐廳將填寫信息、注冊(cè)會(huì)員和點(diǎn)餐強(qiáng)制綁定,并且沒有在顯著位置提供“隱私條款”或“用戶協(xié)議”,就談不上明示收集或征得同意。

業(yè)內(nèi)人士指出,當(dāng)“輸入信息才能點(diǎn)餐”成為了一種“形式自愿”的交易行為后,其實(shí)已經(jīng)違背了顧客的意愿,客觀上侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。

掃碼收集個(gè)人信息應(yīng)有限度

記者在某企業(yè)微信公眾號(hào)上掃碼購買展覽參觀票,只填寫了一個(gè)手機(jī)驗(yàn)證碼就順利買了票,其余信息都是可選項(xiàng)。但當(dāng)驗(yàn)票看展時(shí)忘記了二維碼電子票存在哪里了,告知了手機(jī)號(hào)后,記者就順利驗(yàn)票進(jìn)入了。這種絕佳的使用感受從另一個(gè)方面表明,一個(gè)簡單的點(diǎn)餐、支付行為,在技術(shù)上只需要一個(gè)手機(jī)驗(yàn)證碼即可,根本不需要收集那么多個(gè)人信息。正因?yàn)槿绱?,掃碼點(diǎn)餐用煩瑣的注冊(cè)過程過度收集個(gè)人信息,成為用戶吐槽的焦點(diǎn)。

“既然涉及到個(gè)人信息的收集,那就應(yīng)該嚴(yán)格遵守相應(yīng)的隱私界限。”熊志認(rèn)為,有的餐廳要求填寫手機(jī)號(hào)、生日、姓名、性別等個(gè)人信息,明顯超出了應(yīng)有的邊界,存在著違背“必要”原則的越界嫌疑。

呂曉晶認(rèn)為,除了《消法》規(guī)定的收集信息應(yīng)當(dāng)依照“合法、正當(dāng)、必要”的原則外,這個(gè)問題還涉及消費(fèi)者的隱私權(quán)。商家收集消費(fèi)者信息必須經(jīng)消費(fèi)者同意,以公開和正當(dāng)?shù)睦碛?,只收集與消費(fèi)者點(diǎn)餐存在必要關(guān)系的信息,非必要信息不應(yīng)收集?!睹穹ǖ洹返?034、1035、1038條不僅規(guī)定了個(gè)人信息的內(nèi)容、范圍,而且對(duì)侵權(quán)的方式和保護(hù)原則也進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,這就為個(gè)人信息收集、使用和保護(hù)劃出了比較清晰的邊界和限度。

對(duì)于個(gè)人信息的內(nèi)容,《民法典》第1034條規(guī)定得很清楚:“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息,包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。個(gè)人信息中的私密信息,適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定;沒有規(guī)定的,適用有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。”“個(gè)人信息收集、使用的限度,應(yīng)當(dāng)將《消法》和《民法典》的相關(guān)規(guī)定結(jié)合起來看,方可把握個(gè)人信息保護(hù)問題的內(nèi)容、范圍、邊界和限度。”呂曉晶說。

商家無權(quán)隨意處置個(gè)人信息

過度收集個(gè)人信息的背后,是龐大的營銷“流量池”。如今,越來越多的掃碼點(diǎn)餐系統(tǒng)服務(wù)商同時(shí)也在做精準(zhǔn)營銷服務(wù)。代替服務(wù)員與消費(fèi)者直接接觸的點(diǎn)餐二維碼,不再只具有點(diǎn)餐這一簡單功能,而是成為商家打通流量、獲取C端數(shù)據(jù)的重要入口。比如,有服務(wù)商可以精準(zhǔn)圈定商家門店附近5公里范圍內(nèi)的80名潛在消費(fèi)者,分析出他們帶有的“女性”“高消費(fèi)者”“白領(lǐng)”等標(biāo)簽,并發(fā)送營銷短信。這些顧客被吸引到店掃碼點(diǎn)餐、首次消費(fèi)后,即實(shí)現(xiàn)了一次成功的“潛客拉新”。

平臺(tái)基于收集到的個(gè)人信息形成精準(zhǔn)標(biāo)簽再授權(quán)給商家使用,這一過程是否合規(guī)呢?呂曉晶認(rèn)為,這一點(diǎn)《民法典》已規(guī)定得很明確:“‘除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外,任何組織或者個(gè)人不得實(shí)施包括以電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵?jǐn)_他人的私人生活安寧;處理他人的私密信息;以其他方式侵害他人的隱私權(quán)。’這些規(guī)定,把個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定難以囊括的個(gè)人隱私問題劃定了內(nèi)容和禁止邊界??梢钥隙ǖ氖?,若消費(fèi)者覺得平臺(tái)發(fā)送營銷短信的行為侵?jǐn)_了其私人生活安寧,則有權(quán)拒絕。”

熊志認(rèn)為,對(duì)消費(fèi)者來說,所填寫的個(gè)人隱私信息如果只是被餐廳用于后續(xù)的營銷,那么頂多只是廣告騷擾的問題,但誰也無法知曉和保證它的真實(shí)用途及儲(chǔ)存的安全性。一旦被濫用或者被盜用,甚至流向地下個(gè)人信息倒賣灰色市場(chǎng),無疑會(huì)形成嚴(yán)峻的泄露風(fēng)險(xiǎn)。

掃碼點(diǎn)餐增加商家經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

“掃碼點(diǎn)餐作為可選擇的方式,對(duì)商家來說其實(shí)也存在隱憂。”呂曉晶指出,只要商家收集了消費(fèi)者的信息,就同時(shí)產(chǎn)生了對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)、明示、同意、公開、必要、保密、安全的法定義務(wù),違反這些義務(wù),就應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任。

呂曉晶表示:“消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。”這是《消法》明確規(guī)定的權(quán)利?!断ā返诙艞l也對(duì)經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的原則、內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。首先是應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)消費(fèi)者同意;應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定;經(jīng)營者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供;經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保信息安全,防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施;經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求,或者消費(fèi)者明確表示拒絕的,不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

呂曉晶還指出,根據(jù)《消法》的規(guī)定,侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的,除了需要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外,還有可能被處以警告、沒收違法所得、罰款,乃至責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。

關(guān)鍵詞: 餐廳掃碼,個(gè)人信息

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