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財政部引導地方持續(xù)推進義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化

來源:中國網(wǎng)財經(jīng)    2021-03-04 11:13:16

據(jù)財政部網(wǎng)站消息,義務教育是教育工作的重中之重,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家進程中具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。“十三五”時期,中央財政認真落實中央有關(guān)決策部署,始終把義務教育作為投入重點,堅持“?;?、補短板、提質(zhì)量”,建立長效機制,帶動地方不斷加大投入力度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),努力做好義務教育有保障工作,加快推進義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。

一、著力“?;?rdquo;,建立健全經(jīng)費保障機制

從2016年起建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務教育經(jīng)費保障機制,實現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費隨學生流動可攜帶。根據(jù)新形勢新要求,適時調(diào)整完善有關(guān)政策,逐步提高經(jīng)費保障水平。從2019年春季學期起,統(tǒng)一農(nóng)村學校校舍安全保障長效機制中央與地方分擔比例,加大中央財政支出責任;從2019年秋季學期起,將家庭經(jīng)濟困難非寄宿生納入生活補助范圍;從2020年春季學期起,統(tǒng)一義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額,中西部地區(qū)提高到年生均小學650元、初中850元,與東部地區(qū)一致。“十三五”時期,累計安排城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制相關(guān)資金5877億元,年均增長5.4%。2020年,約1.54億名城鄉(xiāng)義務教育學生免除學雜費并獲得免費教科書,約2500萬名家庭經(jīng)濟困難學生獲得生活補助,1400萬名進城務工農(nóng)民工隨遷子女實現(xiàn)了“兩免一補”和生均公用經(jīng)費基準定額資金可攜帶。

二、著力“補短板”,聚焦解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題

一是安排1639億元,支持全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件,啟動義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,基本消除城鎮(zhèn)“大班額”,基本補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校短板,加快推進農(nóng)村學校信息化。二是安排1030億元,在保障國家試點地區(qū)所需資金的同時,進一步加大對地方試點地區(qū)獎補力度,支持地方落實好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,著力改善貧困地區(qū)學生營養(yǎng)狀況。

三、著力“提質(zhì)量”,努力提高農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)

一是安排379億元,深入實施“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”,支持貧困地區(qū)優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。2017-2020年連續(xù)四年增加招聘計劃,2020年招聘人數(shù)達10.5萬人,到2020年底中西部地區(qū)特崗教師在崗人數(shù)突破27萬人。二是安排101億元,實施“中小學幼兒園教師國家級培訓計劃”,引導中西部地區(qū)加強鄉(xiāng)村學校幼兒園骨干教師培訓。“十三五”期間累計培訓鄉(xiāng)村教師和校長850萬人次,帶動地方完成鄉(xiāng)村教師360學時全員培訓。三是安排203億元,支持地方實施集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,鼓勵有條件的地方提高補助標準,并依據(jù)學校艱苦邊遠程度實行差別化補助,每年惠及約127萬名鄉(xiāng)村教師。四是安排17億元,通過實施“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃和“銀齡講學”計劃,鼓勵優(yōu)秀教師到邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)支教。

在安排相關(guān)教育轉(zhuǎn)移支付資金時,財政部通過選取“貧困人口數(shù)”“貧困發(fā)生率”“深度貧困縣數(shù)”等因素,重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。在此基礎上,實施特惠性政策專門支持“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅。“十三五”時期,我國財政性義務教育經(jīng)費一半以上用于中西部地區(qū)。其中,中央財政義務教育轉(zhuǎn)移支付資金超過85%用于支持中西部地區(qū),并重點向革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

下一步,財政部將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,積極發(fā)揮財政職能,優(yōu)化政策措施、加大投入力度、強化正向激勵,引導地方持續(xù)推進義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。

關(guān)鍵詞: 義務教育,均衡發(fā)展

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