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羊城晚報記者 吳珊

被稱為“史上最嚴”《食品安全法》的配套法規(guī)——《中華人民共和國食品安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)，將于12月1日起正式實施。各種食品安全違法違規(guī)行為將在《條例》實施后，迎來最嚴厲的監(jiān)管。

對比2015年原國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布的《食品安全法實施條例》修訂草案，《條例》內(nèi)容上從10章64條擴充至10章200條，對強化企業(yè)主體責任、落實“處罰到人”、保健食品監(jiān)管等內(nèi)容進行了細化，凸顯了我國對于食品安全問題的高度重視。

處罰明確到“人”

以往遇到食品安全違法違規(guī)行為，時或有出現(xiàn)企業(yè)“背鍋”、法人代表被處罰，而真正“幕后老板”毫發(fā)無損的問題。以后，這種情況或不再出現(xiàn)。

《條例》明確規(guī)定，要“處罰到人”。對具有故意實施違法行為、違法行為性質(zhì)惡劣、違法行為造成嚴重后果情形之一的食品安全違法行為，除依照《食品安全法》的規(guī)定給予單位處罰外，要對單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款。

標準更加清晰

《條例》對保健食品、嬰幼兒配方食品、網(wǎng)購食品的監(jiān)管要求進行了細化、強調(diào)和補充。

《條例》第12條指出，保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品不屬于地方特色食品，不得對其制定食品安全地方標準。第38條規(guī)定，對保健食品之外的其他食品，不得聲稱具有保健功能。

業(yè)內(nèi)人士分析稱，隨著食品標準的清理和食品安全國家標準體系的建設(shè)和進一步完善，未來食品安全地方標準的數(shù)量將大為減少。

此外，《條例》還強調(diào)禁止利用包括會議、講座、健康咨詢在內(nèi)的任何方式對食品進行虛假宣傳。這也讓近年流行的老年人保健品非法“會銷”無所遁形。

強調(diào)“從重處罰”

《條例》還傳遞出了重拳打擊各類食品違法違規(guī)行為的信號，同時也讓食品安全監(jiān)管部門有章可循。

比如，第67條第1款明確指出了“情節(jié)嚴重”的多種具體情形，包括：違法行為涉及的產(chǎn)品貨值金額2萬元以上或者違法行為持續(xù)時間3個月以上;造成食源性疾病并出現(xiàn)死亡病例，或者造成30人以上食源性疾病但未出現(xiàn)死亡病例;故意提供虛假信息或者隱瞞真實情況等。

此外，《條例》還將嬰幼兒配方食品等針對特定人群的食品以及其他食品安全風(fēng)險較高或者銷售量大的食品的追溯體系建設(shè)作為食品安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的重點。明確了學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當執(zhí)行原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度，并依法定期開展食堂食品安全自查。強調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當顯著標示，標示辦法由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。

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