2019年2月，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》中提出了現(xiàn)代化都市圈發(fā)展的主要目標：到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度大幅提高;到2035年，形成若干具有全球影響力的都市圈。
近些年來，依托于京津冀協(xié)同發(fā)展一系列利好的落地疊加，環(huán)北京都市圈迎來了新的機遇。4月26日，由華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院主辦的“環(huán)北京都市圈區(qū)域價值論壇”在京舉行。會上，華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院院長顧強表示，隨著都市圈格局的變化，未來，重要的節(jié)點城市將迎來價值重構(gòu)。
“超大型都市圈未來還有很大的人口積聚潛力”
中國科學院特聘研究員國際歐亞科學院院士方創(chuàng)琳在演講中提到，都市圈是城市群內(nèi)部以超大、特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。多個都市圈輻射擴散到一定程度就形成了城市群，而城市群最終會擴展為大都市帶，形成多核星云狀高度交織的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。他認為，未來，首都都市圈、天津都市圈、石家莊都市圈將成為支撐京津冀世界級城市群建設(shè)之鼎。
目前，跨行政區(qū)就業(yè)通勤的現(xiàn)象化以及人口增長、空間擴張與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的都市圈化都是都市圈發(fā)展過程中形成的重要特征。當中，人是貫穿上述幾個特征的核心要素。在華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院院長顧強看來，超大型都市圈未來還有很大的人口積聚潛力。
中央財經(jīng)大學政府管理學院城市管理系副教授、系主任王偉也表示，從生活圈到都市圈，從商業(yè)圈到都市圈，人都是優(yōu)先的。都市圈建設(shè)不是簡單創(chuàng)造價值高地，而是讓整個都市圈變得平坦。只有平坦，才能夠帶來更大的人口流動，進而創(chuàng)造和實現(xiàn)更高的現(xiàn)實價值。
交通、服務(wù)完善，霸州向“微中心”城市發(fā)展
會上，方創(chuàng)琳提出了精準疏解非首都功能的環(huán)北京都市圈“微中心”理論。微中心是指非首都功能疏解的重要節(jié)點;推動微中心建設(shè)，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展進入“深水區(qū)”的重要舉措。在繼續(xù)突出重點領(lǐng)域和重點地區(qū)的同時，因地制宜，靶向?qū)?，精準施策，縱深突破，找準脈點，抓住重點，突出特色，激活創(chuàng)新要素，等高等標的對接。
作為環(huán)北京都市圈中的重要節(jié)點城市，霸州將憑借其地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)承接、人才引入等多重優(yōu)勢，進一步實現(xiàn)區(qū)域價值的提升，向成為微中心不斷邁進。
據(jù)了解，霸州位于冀州平原東部，北距北京80公里，東臨天津70公里，西接雄安新區(qū)35公里，是京津雄區(qū)域聯(lián)動的重要樞紐城市。京雄城際開通、北京大興國際機場的建成運營等一系列利好因素的逐步兌現(xiàn)，將為霸州承接京津雄三地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進產(chǎn)業(yè)升級提供助力，霸州的區(qū)域價值也將持續(xù)釋放。
論壇上，“交通”和“服務(wù)”成為了到場諸位嘉賓口中的“高頻詞”。清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院科技部主任王強表示，從圈層的理論來看，當通行的時間成本降到一定的程度，霸州區(qū)域的發(fā)展空間還是比較可期的。在軌道交通體系化發(fā)展、公共服務(wù)領(lǐng)域系統(tǒng)化改善的前提下，可能未來在都市圈的中小城市生活會獲得更高的幸福感。
談及環(huán)北京樓市的變化，合碩機構(gòu)首席分析師郭毅表示，京津冀協(xié)同發(fā)展進程的不斷推進對整個環(huán)北京區(qū)域的發(fā)展起到了比較有利的支撐作用。交通一體化、公共服務(wù)一體化和產(chǎn)業(yè)一體化促使購房者對環(huán)北京區(qū)域預期的轉(zhuǎn)變，環(huán)境區(qū)域的樓市成交量繼而也出現(xiàn)了一定程度的升溫。
關(guān)于霸州未來如何實現(xiàn)進一步發(fā)展，王偉建議，在北京、天津、保定黃金三角核心位置的霸州要重新定位、梳理空間，讓自己的空間在未來的戰(zhàn)略機遇里面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，還要深刻理解中國人的文化價值、生活價值、行為特征和動機，并針對這些方面進行相應的空間規(guī)劃設(shè)計和區(qū)域規(guī)劃設(shè)計。
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