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4月1日，一大撥“降價(jià)”撲面而來(lái)：電價(jià)、油價(jià)、氣價(jià)、鐵路貨運(yùn)價(jià)，齊刷刷下調(diào)。這里的“油”，不是咱家炒菜用的油，而是汽油柴油等成品油;這里的“氣”，指的是天然氣。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的通知，成品油增值稅稅率由16%降低至13%，國(guó)內(nèi)汽、柴油最高零售價(jià)格每噸分別降低225元和200元，自3月31日24時(shí)起執(zhí)行;降低一般工商業(yè)電價(jià)，原則上自4月1日起執(zhí)行;下調(diào)13家跨省管道運(yùn)輸企業(yè)管道運(yùn)輸價(jià)格，自4月1日起執(zhí)行。

麻辣姐一直沒(méi)鬧明白，這3月31日24時(shí)，跟4月1日零時(shí)到底有啥區(qū)別，降個(gè)價(jià)用得著這么爭(zhēng)分奪秒嗎?

不過(guò)，電、油、氣都是基礎(chǔ)能源，哪家企業(yè)都離不開(kāi)。這三大能源降價(jià)，那受益的企業(yè)肯定是烏泱烏泱的。就在麻辣姐寫稿敲字的當(dāng)口，4月1日起，鐵路貨運(yùn)價(jià)格也下調(diào)了!哎，今年企業(yè)“降成本”，還真是有點(diǎn)緊鑼密鼓的意思。

也有不少人感到不解，這4月1日是啥日子啊，為啥降價(jià)都趕在這一天“扎堆”?哈哈，還真讓您問(wèn)著了，上面這幾項(xiàng)降價(jià)，實(shí)際上都跟減稅有關(guān)再說(shuō)得確切點(diǎn)。4月1日起，我國(guó)降低制造業(yè)和運(yùn)輸服務(wù)增值稅稅率，所以電、油、氣和鐵路貨運(yùn)的價(jià)格也相應(yīng)下調(diào)。

增值稅改革的一大特點(diǎn)，就是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，減稅的日子就是降價(jià)的日子，所以減稅降費(fèi)就這么“扎堆”了。

實(shí)施更大規(guī)模減稅，增值稅改革是“主菜”

今年，我國(guó)實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。這2萬(wàn)億元的減稅降費(fèi)里，減稅占了七成，大約是1.4萬(wàn)億元左右。那么，這1.4萬(wàn)億元的減稅，又是怎么分布的、主要來(lái)自哪里?

對(duì)此，財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡給大家算了筆賬：年初，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅政策，小微企業(yè)全年減稅約2000億元;年初實(shí)施的個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，預(yù)計(jì)減稅在上千億元;深化增值稅改革，幾項(xiàng)措施加起來(lái)減稅降負(fù)規(guī)模將超過(guò)1萬(wàn)億元。

“至此，今年主要的減稅措施都已經(jīng)出臺(tái)。今年已經(jīng)確定的主要減稅措施出臺(tái)早、落實(shí)快，體現(xiàn)了普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉。”財(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華說(shuō)，如果說(shuō)，年初的小微企業(yè)減稅是一道“開(kāi)胃菜”的話，那么深化增值稅改革就是一道“主菜”，更是一道硬菜。

4月1日起，深化增值稅改革的具體措施和操作辦法。主要包括以下四項(xiàng)內(nèi)容：

——降低增值稅稅率水平。將適用16%稅率的項(xiàng)目改按13%稅率征稅，主要涉及制造業(yè)等行業(yè);將適用10%稅率的項(xiàng)目改按9%稅率征稅，主要涉及交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)電信服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品等貨物;保持6%一檔稅率不變，主要涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和增值電信服務(wù)。

——擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍。將購(gòu)進(jìn)國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣范圍。將取得不動(dòng)產(chǎn)支付的進(jìn)項(xiàng)稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣。這兩項(xiàng)措施可增加納稅人的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，讓減稅惠及所有納稅人。

——試行期末留抵退稅制度。對(duì)降低稅率水平后納稅人的增量留抵稅額按條件予以退還，有效增加企業(yè)現(xiàn)金流。

——對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)為郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。

制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵和重點(diǎn)。在增值稅改革中，制造業(yè)一直是減稅規(guī)模最大、受益最為明顯的行業(yè)。

此次增值稅改革的四項(xiàng)內(nèi)容里，制造業(yè)受益最多：一是將稅率由16%降至13%，下調(diào)幅度最大，制造業(yè)稅負(fù)將進(jìn)一步大幅降低;二是進(jìn)一步擴(kuò)大抵扣范圍，將國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣、將不動(dòng)產(chǎn)由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，制造業(yè)企業(yè)相關(guān)支出的總體規(guī)模較大，受益尤為明顯;三是試行期末留抵退稅制度，由于制造業(yè)期末留抵稅額占比最高，也將是這項(xiàng)政策的最大受益者。

程麗華表示，通過(guò)持續(xù)、較大幅度減輕制造業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，可以改善企業(yè)預(yù)期和經(jīng)營(yíng)效益。企業(yè)獲得減稅資金后，將擁有更多的資源用于設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)改造，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。此外，制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)享受的減稅紅利，還將通過(guò)價(jià)格機(jī)制由產(chǎn)業(yè)鏈條層層傳遞，讓更多的行業(yè)受益。

減稅“簡(jiǎn)明易行好操作”，讓納稅人盡享政策紅利

為確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，此次增值稅改革對(duì)適用6%稅率的生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)納稅人采取了加計(jì)抵減政策，對(duì)這項(xiàng)全新的制度安排，納稅人高度關(guān)注。

“在16%、10%兩檔增值稅稅率同時(shí)下調(diào)的情況下，適用6%稅率的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人，因進(jìn)項(xiàng)稅額減少稅負(fù)可能出現(xiàn)上升。” 國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)孫瑞標(biāo)介紹，針對(duì)這部分納稅人稅負(fù)可能上升的情況，財(cái)政部和稅務(wù)總局經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和測(cè)算，最終確定對(duì)其適用進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減10%的政策。

“加計(jì)抵減”簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是允許特定納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的10%虛擬計(jì)算出一個(gè)抵減額，從而達(dá)到降低納稅人稅負(fù)的目的。增值稅的基本原理是“征多少扣多少”，因此，加計(jì)抵減的實(shí)質(zhì)是一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

為了讓這項(xiàng)全新的政策落地生根、切實(shí)生效，稅務(wù)部門按“簡(jiǎn)明易行好操作”的原則，設(shè)計(jì)了一套操作辦法。只要一般納稅人在規(guī)定期限內(nèi)，其提供的郵政服務(wù)、電信服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)的銷售額合計(jì)數(shù)，占全部銷售額的比重超過(guò)一半，即可享受加計(jì)抵減政策。同時(shí)，只要納稅人符合條件，其國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)所有可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額均可按10%比例進(jìn)行加計(jì)抵減，而不用細(xì)化區(qū)分其進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成。

“加計(jì)抵減政策按年度適用，當(dāng)年內(nèi)無(wú)需調(diào)整均可享受加計(jì)抵減政策，而且不需要任何審批。這樣做的目的，就是要盡可能減少納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。” 孫瑞標(biāo)強(qiáng)調(diào)，納稅人享受加計(jì)抵減政策，只須線上或線下向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《適用加計(jì)抵減政策的聲明》即可。提交成功后，申報(bào)納稅系統(tǒng)將自動(dòng)開(kāi)放“加計(jì)抵減模塊”，自動(dòng)計(jì)算抵減當(dāng)期應(yīng)納稅額。

“為了確保這項(xiàng)改革按時(shí)順利地實(shí)施，稅務(wù)部門提早制定了工作計(jì)劃，現(xiàn)在稅務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。” 稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)王道樹說(shuō)，下一階段的重點(diǎn)，就是服務(wù)好納稅人。一是全力確保4月1日起“開(kāi)好票”。3月底前，全國(guó)開(kāi)票系統(tǒng)升級(jí)工作將全面完成。二是全力確保5月1日起“報(bào)好稅”。目前，稅務(wù)總局正穩(wěn)步推進(jìn)金稅三期核心征管系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)升級(jí)，各省的電子稅務(wù)局申報(bào)模塊按照稅務(wù)總局統(tǒng)一的技術(shù)方案也正在進(jìn)行優(yōu)化，4月底前即可投入使用。

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