溫柔、陽光,卻有個略顯男性化的名字——王雷,她是中國海關(guān)首個通過世界海關(guān)組織認證的國際稽查專家,曾在一個航班里“揪出”4名毒販,近年參與稽核查企業(yè)60多家,查發(fā)問題涉及稅款達2.4億元人民幣,先后查獲走私進口仿水晶產(chǎn)品、線路板等重大案件。僅2018年,王雷所在的廣州海關(guān)稽查處就核查補稅入庫9億元人民幣,向緝私部門移交線索52宗,涉及稅款2000多萬元。
“與時代同行,我遇到的時代,是最好的時代。”王雷這樣評價自己的成長道路。
十米通道練就火眼金睛
2003年7月,王雷從廣東外語外貿(mào)大學(xué)英語系畢業(yè)。是選擇國門線上的值守,還是高大上的國際會計事務(wù)所,抑或是回到北方熟悉的老家?經(jīng)過深思熟慮,王雷選擇了海關(guān)。
“當時覺得海關(guān)工作很神圣,和國門有關(guān)嘛,那種職業(yè)的榮譽感是油然而生的”。就這樣,22歲的王雷成為廣州海關(guān)隸屬白云機場海關(guān)的一名旅檢關(guān)員。10米長的通道,2米長的查驗臺,成為她海關(guān)生涯的第一個崗位。
空港旅檢,是國門一線,每天迎來送往全球各地形形色色的人群,要在通關(guān)寥寥數(shù)秒內(nèi)識別出可疑的蛛絲馬跡,不僅需要對海關(guān)業(yè)務(wù)的精通,更需要大量經(jīng)驗的積累。
王雷愛思考,不僅虛心向前輩請教,還細心地把大家談到的旅檢走私風險歸納總結(jié)在一起,對有代表性的案例反復(fù)琢磨研究,厚厚的兩本筆記記錄著她作為“海關(guān)旅檢人”的成長過程。
2005年5月,剛參加工作兩年的王雷,在對一架飛抵廣州的航班旅客進行查驗時,先后選出4名旅客進行過機檢查,結(jié)果全部被查出藏匿毒品。一個人在一個航班里查獲4名毒販,創(chuàng)下了廣州海關(guān)旅檢毒品查緝的紀錄,更在全國海關(guān)引起關(guān)注。“當時我在研習(xí)毒品氯氨酮走私案時,發(fā)現(xiàn)某特定航線的航班中,單身年輕男性、隨身行李簡單等條件可能是藏毒風險點,就進行了重點關(guān)注。”
關(guān)注小細節(jié)巧破大要案
2011年,王雷調(diào)入廣州海關(guān)稽查處工作。
稽查工作的核心就是“查”——在海量數(shù)據(jù)和有限的接觸時間內(nèi),廣泛收集有效信息,快速鎖定查緝重點,準確作出研判。
2016年,王雷通過“大數(shù)據(jù)”風險分析,發(fā)現(xiàn)廣州某貿(mào)易公司的進口化工產(chǎn)品涉嫌低報價格。王雷決定不提前通知企業(yè),直接到現(xiàn)場實施“突擊”稽查。
這家公司登記信息過于簡單,前期去踩點的同事只知道公司在郊區(qū)一處工業(yè)區(qū),無法獲知確切的辦公地址。王雷和她的同事到現(xiàn)場一看,工業(yè)區(qū)地形復(fù)雜,倉庫高樓林立,要找到一間小小的公司無異于大海撈針。4小時下來,毫無收獲。
王雷不甘心。“化工產(chǎn)品重量大而易碎,應(yīng)該在低樓層存放;需避光保存的話,存放的地方應(yīng)該有窗簾遮蔽……”王雷飛速轉(zhuǎn)動大腦,冷靜分析。她又繞著園區(qū)走了一圈,最終將排查范圍縮小到某棟樓一層的一家公司。
當王雷敲開公司大門時,工作人員一臉愕然。公司經(jīng)辦人是一名中年婦女,為了阻撓王雷取證,歇斯底里地哭鬧、關(guān)電腦、拉電源。面對一度混亂的局面,王雷和她的同事始終保持克制和冷靜,一面穩(wěn)住相關(guān)人員的情緒,一面迅速在公司辦公電腦中查找原始合同和發(fā)票,固定線索,最后成功破獲了貨值達7700萬元人民幣,涉嫌偷逃稅款550萬元的大案。
正是帶著這樣的勇氣和智慧,王雷逐漸成長為稽查業(yè)務(wù)的行家里手。
體檢式稽查促企業(yè)合規(guī)
跨國公司關(guān)聯(lián)交易的后續(xù)管理,一直是海關(guān)稽查的難點。2017年,王雷帶隊前往一家跨國公司進行核查時發(fā)現(xiàn),這家企業(yè)的貿(mào)易成本明顯低于行業(yè)平均水平。這家企業(yè)是一家全球知名公司,有專門的法務(wù)團隊和頂尖的會計師事務(wù)所作咨詢顧問,企業(yè)負責人對公司貿(mào)易安排信心十足,對王雷提出的質(zhì)疑不以為然。
這家跨國公司在華投資設(shè)立了子公司,在其他國家也設(shè)有制造工廠,各工廠生產(chǎn)所需的模具由總部調(diào)撥。但總部調(diào)撥的方式是“租賃”,即承租方向模具所有者的支付形式是租金,不需支付進口運費,實際運費是由已使用完模具的子公司在出口時負責支付。
“看似很有道理,但又有哪里不對勁。如果每次交易都是出口方負責運費,那么出口免稅,這家公司很有可能在全球范圍內(nèi)都規(guī)避了進口運費申報。”王雷沒有放棄自己的質(zhì)疑,調(diào)閱企業(yè)相關(guān)協(xié)議,從租賃貨物完稅價格原則和貿(mào)易事實出發(fā),堅持企業(yè)始終未申報進口運費導(dǎo)致出現(xiàn)貿(mào)易成本偏低。
面對王雷給出的充分數(shù)據(jù)和嚴謹?shù)乃悸?以及反復(fù)解釋海關(guān)規(guī)定,這家跨國企業(yè)心悅誠服,最終上報總部主動調(diào)整了其在全球所有工廠的模具運營模式,更規(guī)范了企業(yè)運作。
“海關(guān)稽查不僅僅是查處,更是一種‘體檢’手段,我們幫企業(yè)檢查出問題,推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,確保進出口行為合法合規(guī),也是我們?yōu)橥苿尤蛸Q(mào)易便利化作出的一份貢獻。”王雷說。
中國海關(guān)稽查走向世界
中國海關(guān)稽查業(yè)務(wù)自上世紀90年代初建立,曾經(jīng)起步于向外國學(xué)習(xí)取經(jīng),近年來,逐步登上世界舞臺,貢獻著“中國智慧”。
2017年,世界海關(guān)組織(WCO)首次決定開展國際稽查專家遴選工作,目的是對欠發(fā)達國家的海關(guān)進行稽查制度建設(shè),承擔對各國海關(guān)稽查部門的培訓(xùn)任務(wù),推動世界各國稽查隊伍和工作能力的提升。此次考察共有50多個國家發(fā)出申請,最終僅有4位關(guān)員通過終極考察。王雷就是其中之一。
2018年11月,王雷受邀前往斯里蘭卡承擔培訓(xùn)授課任務(wù),這是中國海關(guān)專家首次在國外擔任世界海關(guān)組織后續(xù)稽查領(lǐng)域培訓(xùn)教師。在一周的培訓(xùn)時間里,王雷為斯里蘭卡海關(guān)的43名中高級關(guān)員講授了世界海關(guān)組織的稽查工作指南,通過課堂模擬練習(xí)和案例分享提升了斯里蘭卡海關(guān)關(guān)員們的實操技能。“沒想到世界海關(guān)組織的中國稽查專家這么年輕,而且隨和可愛。我們不僅學(xué)習(xí)了海關(guān)稽查業(yè)務(wù),對中國也有了更多了解,感覺更親切了!”熱情的斯里蘭卡關(guān)員,每堂課前都為王雷沖好一杯紅茶。
“是我們國家發(fā)展強大了,才讓我們有了走向世界、引領(lǐng)世界的機會;也正是中國海關(guān)稽查工作在保障國家稅收,查處走私違法,促進企業(yè)守法經(jīng)營,推動國際貿(mào)易安全與便利等方面發(fā)揮著更加積極的作用,為我提供了學(xué)習(xí)積淀的氛圍,讓我走上世界講臺充滿了底氣和信心。”王雷微笑著告訴記者。(記者 蔡巖紅)
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