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根據(jù)貝殼租房發(fā)布的“2018年租房十大關(guān)鍵詞”，不同城市的租住者有著不同的需求，并且租房客不再局限于初出校門者的年輕人，平均租客年齡已經(jīng)達(dá)到30.97歲。以北京為例，從2015年，租房者平均年齡從33.08歲上升到35.56歲，越來越多的租客接受租房結(jié)婚。

而從地域分布來看，包括北京、上海在內(nèi)，一線城市租房市場成交量出現(xiàn)下降趨勢，但是成都、杭州、南京等省會城市，租房市場成交量上漲明顯，而去年吸引百萬人落戶的西安，更是租房量同比上漲11倍。

人口流入較多的城市，勢必租房需求較大，但是，要想滿足這樣的住房需求，光靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這是因為，即便有關(guān)部門可以將新增建設(shè)用地中部分劃撥用于公租房等租賃型住房建設(shè)，但是房屋從規(guī)劃、設(shè)計、開工、建成到最終分配，周期性較長，有時可以長達(dá)數(shù)年之久，并且有一定的分配前置條件。相比之下，租客流動性較大，短時租賃需求較多，僅靠等公租房來解決需求，顯然是不夠的。

對此，盡管一些城市也出臺了鼓勵企業(yè)自持房源或自建租賃型公寓的政策，但在現(xiàn)實中，企業(yè)自持房源同樣面臨周期性較長的問題，并且企業(yè)自持房源不論是數(shù)量還是分配覆蓋面均有限，同樣無法填補巨大的租房市場需求。

事實上，居民自持房源，一直是住房租賃市場的最大供給方，將閑置住房用于出租，不僅能盤活住房資源，也能為家庭帶來收益，一舉兩得。但是，居民出租住房，一直面臨著兩大不確定因素，其一是包括稅收在內(nèi)的諸多政策限制，其二是購置新住房的限制。

本月恰好是《個人所得稅扣繳申報管理辦法》實施的第一個月份，在申報租房扣繳問題上，許多租客就與個人房主產(chǎn)生了矛盾，后者擔(dān)心租客的申報信息會讓自己繳稅。在多方拉鋸之下，最終個人所得稅APP更新后，申請扣繳的租客不再必須填報房主信息。盡管出租個人住房需要繳稅本有明文規(guī)定，但各地實施程度不一，大多處于并非實際征繳的狀態(tài)。

更為關(guān)鍵的是，在供小于求的租房市場上，個人房主一旦面臨包括稅收在內(nèi)的租房成本提升，往往會以加租金的形式將成本負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給租客。

個人房主出租的房源，通常為非自住房源，換言之，增加市場上的租賃房源供給，關(guān)鍵是要增加這樣的非自住房源。問題是，人口流入較多的城市，往往也為了控制投資投機性購房需求而出臺了各式各樣的“限購令”，這樣的“限購令”往往導(dǎo)致個人房主在自住和改善型房屋之外，難以購置其他房屋。也就是說，過于嚴(yán)苛的“限購令”雖然壓住了購房市場的需求，但同樣限制了租房市場的供給，使得市場供給出現(xiàn)畸形化。

因此，滿足日益增長的租房需求，光靠政策性租賃房源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要解開目前綁住租房市場的各種“枷鎖”。處理好政府與租房市場的關(guān)系，激發(fā)市場活力，使市場在房屋租賃市場的資源配置中發(fā)揮決定性作用，并讓政府更好地發(fā)揮兜底保障作用，最終形成長效機制。在促進(jìn)房屋租賃市場健康可持續(xù)發(fā)展的同時，也讓更多新市民住有所居。(記者 趙昂)

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