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編者按：暑往寒來(lái)又是一年，2018年，面對(duì)復(fù)雜而嚴(yán)峻的內(nèi)外形勢(shì)，國(guó)家各部委勇?lián)氊?zé)主動(dòng)發(fā)聲，召開(kāi)了系列發(fā)布會(huì)，廓清迷局、回應(yīng)熱點(diǎn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展明方向、正視聽(tīng)、添活力。

公開(kāi)資料顯示，自2018年4月掛牌成立，新組建的自然資源部2018年已陸續(xù)召開(kāi)了12場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，話題涉及耕地保護(hù)、違法占用永久基本農(nóng)田、加大執(zhí)法查處力度、嚴(yán)管?chē)詈５确椒矫婷妫嗣窬W(wǎng)記者同您一起來(lái)看看自然資源部關(guān)注的11個(gè)關(guān)鍵詞。

機(jī)構(gòu)改革：自然資源部亮相

2018年3月13日，提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》提出，將國(guó)土資源部的職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國(guó)家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國(guó)家海洋局的職責(zé)，國(guó)家測(cè)繪地理信息局的職責(zé)整合，組建自然資源部。

根據(jù)方案，作為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)，自然資源部對(duì)外保留國(guó)家海洋局牌子。不再保留國(guó)土資源部、國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局。

3月26日上午，自然資源部召開(kāi)黨組(擴(kuò)大)會(huì)議，黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陸昊出席并講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全力以赴完成“兩會(huì)”確定的組建自然資源部及各項(xiàng)工作任務(wù)。作為新組建的自然資源部，要在新時(shí)代背景下、更高層次上準(zhǔn)確理解中央對(duì)自然資源管理提出的新要求，不斷推進(jìn)自然資源領(lǐng)域管理思路、體制機(jī)制、科技支撐創(chuàng)新。

4月10日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正出席了自然資源部掛牌儀式并召開(kāi)座談會(huì)。韓正指出，組建自然資源部是一場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性變革，要科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置人員，認(rèn)真履行職責(zé)使命，為生態(tài)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理提供重要體制保障，開(kāi)創(chuàng)自然資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作新局面。

第三次全國(guó)土地調(diào)查工作方案調(diào)整

7月31日，第三次全國(guó)土地調(diào)查工作通氣會(huì)在京召開(kāi)。為滿(mǎn)足自然資源管理和生態(tài)文明建設(shè)新需要，第三次全國(guó)土地調(diào)查將強(qiáng)化總體定位，調(diào)整完善工作方案和工作分類(lèi)，加強(qiáng)與林地、濕地、水、草地資源的調(diào)查銜接。

會(huì)議透露，“三調(diào)”工作總體進(jìn)展順利。截至目前，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都發(fā)文部署了省級(jí)“三調(diào)”工作并成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各地積極協(xié)調(diào)安排落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，先行啟動(dòng)部分縣級(jí)“三調(diào)”工作，為工作全面鋪開(kāi)進(jìn)行了有益探索、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，全面采集衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，并提取下發(fā)各地開(kāi)展調(diào)查，8月底前將全面完成數(shù)據(jù)采集，目前已獲取910萬(wàn)平方千米范圍的遙感數(shù)據(jù)。

會(huì)議就支撐自然資源部新職責(zé)、完善“三調(diào)”實(shí)施方案作出部署。一是強(qiáng)化“三調(diào)”總體定位。二是調(diào)整“三調(diào)”工作分類(lèi)。三是完善“三調(diào)”實(shí)施方案。豐富“三調(diào)”成果表達(dá)形式，進(jìn)一步體現(xiàn)自然資源屬性信息，凸顯山水林田湖草等自然資源家底特征，形成以土地為本底的自然資源基礎(chǔ)底圖。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正處于“三調(diào)”的核心時(shí)段，各地要加快開(kāi)展調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、隊(duì)伍遴選、制度建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等所有前期工作，全程抓好“三調(diào)”成果質(zhì)量控制，嚴(yán)格以2019年12月31日為統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)，按時(shí)完成調(diào)查任務(wù)。

耕地保護(hù)：耕地保護(hù)新格局基本形成

記者從在深圳召開(kāi)的全國(guó)“土地日”座談會(huì)上了解到：目前我國(guó)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)新格局基本形成。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)土地資源的最大特點(diǎn)就是總量多、人均少、地區(qū)分布不平衡，可開(kāi)發(fā)后備資源少。我國(guó)土地總面積達(dá)到960多萬(wàn)平方公里，居世界第三位，占世界陸地總面積1/15。土地的后備資源十分有限。我國(guó)有13億多人口，人均土地面積不到世界平均數(shù)的1/3。

自然資源部黨組成員、副部長(zhǎng)王廣華介紹，我國(guó)堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，全面落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。2017年底耕地面積20.23億畝，劃定永久基本農(nóng)田15.5億畝并實(shí)行特殊保護(hù)，大力推進(jìn)土地綜合整治并建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.8億畝。

據(jù)介紹，土地資源是國(guó)家重要的自然資源，新時(shí)代的土地管理工作，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)民生改善和鄉(xiāng)村振興。

王廣華說(shuō)，要科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，加快建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、完善的國(guó)土空間規(guī)劃體系，科學(xué)統(tǒng)籌各類(lèi)空間資源配置，優(yōu)化國(guó)土空間格局，提升國(guó)土空間資源資產(chǎn)價(jià)值，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

具體來(lái)看，嚴(yán)格耕地管控性保護(hù)，盡量“不占少占”;加強(qiáng)耕地建設(shè)性保護(hù)，做到“補(bǔ)足補(bǔ)優(yōu)”;健全耕地激勵(lì)性保護(hù)，搞好“利益調(diào)節(jié)”;加強(qiáng)耕地保護(hù)考核監(jiān)督，壓實(shí)“目標(biāo)責(zé)任”，確保耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善。

我國(guó)農(nóng)村土地制度改革完成階段性目標(biāo)任務(wù)

截至今年6月底，我國(guó)農(nóng)村土地制度改革33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)已按新辦法實(shí)施征地共1101宗、16.6萬(wàn)畝;集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市地塊970宗、2萬(wàn)余畝，總價(jià)款約193億元，收取土地增值收益調(diào)節(jié)金15億元;各地共騰退零星、閑置宅基地9.7萬(wàn)戶(hù)、7.2萬(wàn)畝，辦理農(nóng)房抵押貸款4.9萬(wàn)宗、98億元。我國(guó)農(nóng)村土地制度改革完成階段性目標(biāo)任務(wù)。

自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)自2015年3月啟動(dòng)以來(lái)，試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，試點(diǎn)內(nèi)容更加豐富，在相關(guān)部門(mén)和地方黨委政府共同努力下，試點(diǎn)工作取得積極成效，也有力助推了鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)。

征地制度改革在多年來(lái)征地實(shí)踐和改進(jìn)管理基礎(chǔ)上，按照新的改革試點(diǎn)任務(wù)，著力在“縮小土地征收范圍”上取得突破，在“規(guī)范土地征收程序”“完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制”“建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制”等方面積極探索、務(wù)實(shí)進(jìn)取，邊研究、邊實(shí)踐，邊總結(jié)、邊提煉。截至今年6月底，已按新辦法實(shí)施征地共1101宗、16.6萬(wàn)畝，形成了一些寶貴的改革成果。

集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)地區(qū)按照全國(guó)人大常委會(huì)的法律授權(quán)，按照“同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享”的目標(biāo)要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，形成了較完整的工作制度和政策體系，社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)于入市集體土地的接受程度逐漸提高。截至今年6月底，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市地塊970宗、2萬(wàn)余畝，總價(jià)款約193億元，收取土地增值收益調(diào)節(jié)金15億元。

宅基地制度改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，各地通過(guò)因地制宜土地推進(jìn)改革，在宅基地確權(quán)登記頒證，加強(qiáng)村民自治管理、探索新的取得方式以及盤(pán)活閑置宅基地等方面取得了積極進(jìn)展。各地加大閑置宅基地盤(pán)活力度，穩(wěn)步探索宅基地自愿有償退出機(jī)制，截至今年6月底，共騰退零星、閑置宅基地9.7萬(wàn)戶(hù)、7.2萬(wàn)畝。各地在確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，積極配合開(kāi)展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，截至今年6月底，辦理農(nóng)房抵押貸款4.9萬(wàn)宗、98億元，群眾獲得感明顯增強(qiáng)。

“增存掛鉤”：向閑置土地亮劍

近年來(lái)，全國(guó)新增建設(shè)用地需求持續(xù)減少，而批而未供和閑置土地規(guī)模有增加趨勢(shì)。據(jù)土地利用變更調(diào)查初步結(jié)果測(cè)算，2017年全國(guó)人均城鎮(zhèn)工礦用地約145平方米，遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

8月1日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于健全建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制的通知》，提出向批而未供土地和閑置土地亮劍，強(qiáng)力破除土地資源無(wú)效低效供給，提高資源供給質(zhì)量和效率，以改革舉措切實(shí)落實(shí)黨的十九大精神、深化供給側(cè)改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，創(chuàng)新建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，意味著今后各級(jí)自然資源主管部門(mén)分解下達(dá)新增建設(shè)用地計(jì)劃時(shí)，將把批而未供和閑置土地?cái)?shù)量作為重要測(cè)算指標(biāo)，逐年減少批而未供、閑置土地多和處置不力地區(qū)的新增建設(shè)用地計(jì)劃安排。下一年度的土地利用計(jì)劃安排，將根據(jù)各地區(qū)處置批而未供和閑置土地的任務(wù)完成情況實(shí)行指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)和核減。

加強(qiáng)執(zhí)法：首次公開(kāi)通報(bào)16起自然資源違法案件

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想和關(guān)于自然資源工作的系列重要指示批示精神，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障，各級(jí)自然資源主管部門(mén)積極作為，動(dòng)真碰硬，加大執(zhí)法查處力度，嚴(yán)肅查處了一批違反土地、海洋、礦產(chǎn)、林業(yè)等自然資源法律法規(guī)的違法案件。

為切實(shí)發(fā)揮警示教育作用，6月22日，自然資源部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)16起自然資源違法案件的查處結(jié)果。

自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)自然資源主管部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度、最嚴(yán)格的資源節(jié)約制度、最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，分工協(xié)作、共同發(fā)力，堅(jiān)決制止和懲處破壞自然資源行為，切實(shí)履行好保護(hù)和監(jiān)管職責(zé)。

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益維護(hù)：壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限

7月31日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民工作的通知》，全面部署不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民改革舉措，制定壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限時(shí)間表。五年內(nèi)，除遺產(chǎn)繼承以外的登記時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。2018年底前，全國(guó)所有市縣的不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間分別壓縮至15個(gè)和7個(gè)工作日內(nèi)。

通知要求，推行不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)、交易“一窗受理、并行辦理”，不得設(shè)立任何違規(guī)前置，不論是否辦理了二手交易合同備案、交易確認(rèn)手續(xù)，都不能影響不動(dòng)產(chǎn)登記的受理、辦理。2018年底前，各省(區(qū)、市)實(shí)施“一窗受理”的市縣占比要超過(guò)80%。開(kāi)展“減證便民”服務(wù)，全面清理煩擾企業(yè)群眾的“奇葩”證明、重復(fù)證明等各類(lèi)無(wú)謂證明。拓展網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，2018年底前，各省(區(qū))至少要有2個(gè)地市、10個(gè)縣區(qū)實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，4個(gè)直轄市、所有副省級(jí)城市和省會(huì)城市要制定“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”工作方案，力爭(zhēng)2019年6月底前全面實(shí)施。

自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地應(yīng)進(jìn)一步做好登記資料移交和整理，全面完成集體土地所有權(quán)、城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的存量現(xiàn)勢(shì)登記數(shù)據(jù)清理、關(guān)聯(lián)掛接、補(bǔ)錄補(bǔ)測(cè)和整合入庫(kù)等工作，并于2019年6月底前完成向自然資源部匯交。加快推進(jìn)“房地一體”的宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，力爭(zhēng)按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求于2020年底前全面完成。

自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)取得積極進(jìn)展

經(jīng)過(guò)一年多的探索，我國(guó)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)取得積極進(jìn)展。截至目前，12個(gè)省份、32個(gè)試點(diǎn)區(qū)域共劃定自然資源登記單元1191個(gè)，確權(quán)登記總面積186727平方公里，并重點(diǎn)探索了國(guó)家公園、濕地、水流、探明儲(chǔ)量礦產(chǎn)資源等確權(quán)登記試點(diǎn)。

據(jù)了解，自然資源統(tǒng)一確權(quán)是自然資源部統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的重要基礎(chǔ)性工作。2016年11月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第29次會(huì)議審議通過(guò)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)和試點(diǎn)方案，決定在吉林等12個(gè)省份開(kāi)展為期一年的試點(diǎn)，要求以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，依照規(guī)范內(nèi)容和程序進(jìn)行統(tǒng)一登記，堅(jiān)持資源公有、物權(quán)法定和統(tǒng)一確權(quán)登記的原則，對(duì)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權(quán)統(tǒng)一進(jìn)行確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源產(chǎn)權(quán)制度。

自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，部會(huì)同中央編辦、財(cái)政部、原環(huán)境保護(hù)部、水利部、原農(nóng)業(yè)部、原國(guó)家林業(yè)局成立試點(diǎn)指導(dǎo)小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組，建立了動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，聯(lián)合組成7個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組，分赴11省開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，多次召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)推動(dòng)，試點(diǎn)工作取得積極成效。

首屆聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)召開(kāi) 達(dá)成數(shù)項(xiàng)成果

聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)11月19日在浙江德清舉行，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)致賀信;聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯致視頻賀辭。

李克強(qiáng)表示，地理信息在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。當(dāng)今世界，地理信息技術(shù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)深度融合，促進(jìn)了新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用的發(fā)展。中國(guó)政府始終積極參與和支持全球地理信息領(lǐng)域合作，贊賞聯(lián)合國(guó)在協(xié)調(diào)和管理地理信息、推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展方面作出的努力。中國(guó)將繼續(xù)與各國(guó)攜手努力，推動(dòng)地理信息合作為服務(wù)全球治理、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、提升人類(lèi)福祉、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體發(fā)揮更大作用。希望大會(huì)本著“同繪空間藍(lán)圖，共建美好世界”主題，集思廣益，加強(qiáng)合作，為擴(kuò)大地理信息全球應(yīng)用、促進(jìn)世界地理信息創(chuàng)新發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

10月24日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)有關(guān)情況發(fā)布會(huì)上，自然資源部副部長(zhǎng)、黨組成員、國(guó)家自然資源副總督察庫(kù)熱西·買(mǎi)合蘇提表示，在中國(guó)舉辦聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)，一方面對(duì)中國(guó)測(cè)繪地理信息事業(yè)的發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。有利于促進(jìn)中國(guó)測(cè)繪地理信息技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新，有利于加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家和機(jī)構(gòu)的交流合作，共享中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。另一方面，對(duì)全球地理信息領(lǐng)域發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。大會(huì)將成為聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理的全面協(xié)商對(duì)話平臺(tái)，是全球地理信息領(lǐng)域落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要行動(dòng)，有利于促進(jìn)全球地理信息領(lǐng)域的國(guó)際協(xié)同合作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決問(wèn)題，提升各國(guó)地理信息管理能力和發(fā)展水平。

加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管

2018年12月24日上午，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議在京舉行，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)工作情況的報(bào)告。

談及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)時(shí)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰在報(bào)告中指出，要嚴(yán)格保護(hù)海洋資源，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管，嚴(yán)守生態(tài)紅線，強(qiáng)化整治修復(fù)，堅(jiān)決打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施最嚴(yán)格的圍填海管控措施，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，全面停止新增圍填海審批，加快處理圍填海歷史遺留問(wèn)題。

報(bào)告提到，黨的十九大明確提出要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要論述，指明了推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的方向和路徑，是做好海洋相關(guān)工作的根本遵循。

報(bào)告明確，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要論述，要著力改變海洋經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展的現(xiàn)狀，走高質(zhì)量發(fā)展之路，進(jìn)一步提高海洋開(kāi)發(fā)能力，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。要調(diào)整近岸海域國(guó)土空間布局，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)由近岸海域向深海遠(yuǎn)洋極地延伸，提高海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，更好保障國(guó)家能源、食物、水資源等安全。

報(bào)告提到，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要論述，在堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的同時(shí)，推進(jìn)建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，深度參與全球海洋治理，共同構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，推動(dòng)世界各國(guó)加強(qiáng)海上合作、共享海洋，把深海極地等打造成各方深化海洋合作的新疆域。

公布我國(guó)最新礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量家底

“礦產(chǎn)資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其供需形勢(shì)直接影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。”7月11日，自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人在2017年全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量情況新聞發(fā)布會(huì)上表示。

全國(guó)已發(fā)現(xiàn)并具有查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)162種，亞礦種230個(gè)。與上年度相比，本次匯總通報(bào)的215個(gè)亞礦種查明資源儲(chǔ)量增長(zhǎng)的118個(gè)，下降的40個(gè)，沒(méi)有變化的57個(gè)。

此次公布的數(shù)據(jù)顯示，能源礦產(chǎn)儲(chǔ)量多數(shù)增長(zhǎng)，頁(yè)巖氣增幅較大，石油和天然氣增長(zhǎng)緩慢，煤層氣下降。尤其值得關(guān)注的是，近年來(lái)我國(guó)頁(yè)巖氣實(shí)現(xiàn)了勘探開(kāi)發(fā)的重大突破和快速發(fā)展，自2014年9月到2018年4月，不到4年時(shí)間，累計(jì)新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量突破萬(wàn)億方，產(chǎn)能達(dá)135億立方米，累計(jì)產(chǎn)氣225.80億立方米。我國(guó)已成為繼北美之后又一個(gè)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣田的國(guó)家。據(jù)了解，全國(guó)頁(yè)巖氣有利區(qū)的技術(shù)可采資源量21.8萬(wàn)億立方米，目前探明率僅4.79%，資源潛力巨大。

2017年金屬礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量普遍增長(zhǎng)，談到礦產(chǎn)資源形勢(shì)，該負(fù)責(zé)人表示，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)礦產(chǎn)資源安全高效供應(yīng)提出了新的更高要求，也面臨新挑戰(zhàn)?？傮w上看，我國(guó)礦產(chǎn)資源國(guó)情沒(méi)有變，礦產(chǎn)資源重要地位沒(méi)有變，資源環(huán)境約束趨緊沒(méi)有變，礦產(chǎn)資源供應(yīng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。

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