新增約1萬個公共泊位 緩解停車矛盾
沈陽今年將建20處公共停車場
今年，沈陽將在增加泊位、停車信息化建設和路內(nèi)停車改革等方面同步發(fā)力，緩解城市停車矛盾。遼沈晚報記者 王迪 攝
(資料圖片)
在三甲醫(yī)院、集中辦公區(qū)、老舊小區(qū)、重點商圈、中小學等市民停車需求集中的熱點區(qū)域內(nèi)，沈陽今年將啟動建設20處公共停車場、新增約1萬個公共泊位。
2月8日，沈陽市召開“擴容泊位供給，緩解停車矛盾”新聞發(fā)布會。沈陽市城鄉(xiāng)建設局副局長何振文介紹，今年，沈陽將在增加泊位、停車信息化建設和路內(nèi)停車改革等方面同步發(fā)力，緩解城市停車矛盾。
啟用閑置地塊建停車場
沈陽市委市政府把今年定為“停車治理年”，已啟動24項停車綜合治理措施。目前，沈陽市復合式立體停車樓建設項目已全面復工，預計今年底建成投入使用。立體停車樓地面作為公交車停車場，地上、地下建設多層小汽車停車樓。項目建成后，將提供350余個公交車泊位，滿足30余條公交線路停車需求，進一步緩解公交占路停車帶來的擾民難題；同步新增4800余個小汽車泊位，填補停車缺口。
在啟動閑置地塊建設臨時停車場方面，沈陽市已將46處閑置地塊列入建設計劃，預計可增加臨時停車泊位1.1萬個。截至目前，已落實各地塊建設及運營主體，計劃2月中旬啟動場地平整、標識設置、道閘安裝等工作，3月底前全部建成。
停車熱點區(qū)域新增泊位1萬個
在三甲醫(yī)院、集中辦公區(qū)、老舊小區(qū)、重點商圈、中小學等市民停車需求集中的熱點區(qū)域內(nèi)，啟動建設20處公共停車場、新增約1萬個公共泊位。該項目已錄入國家財政部、發(fā)改委兩部委項目庫，力爭獲得國家專項債資金支持。目前，正在全力并行推進各項工作，包括設計招標、土地獲取等，待專項債資金到位后啟動實施。2022年，市內(nèi)九區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）全年配建泊位共新增10.5萬個；2023年1月，共新增4102個，已初步形成“配建為主、公共為輔、路內(nèi)為補充”的城市停車格局。
數(shù)據(jù)共享 用手機實時找車位
沈陽市不斷提高停車信息化水平，完善“好停車”場景平臺。截至目前，“好停車”平臺已接入經(jīng)營性停車場657家、泊位14.1萬個，占總泊位的59%。市、區(qū)兩級停車專班梳理出“現(xiàn)場勘驗→道閘升級→平臺接入→車場盤庫”流程，目前正在鐵西區(qū)、皇姑區(qū)開展試點應用，總結(jié)完善后將全面推廣。
目前，全市已打通“好停車”平臺與騰訊、高德等互聯(lián)網(wǎng)地圖的共享路徑，實現(xiàn)了590家公共停車場實時數(shù)據(jù)開放共享，市民可以通過“好停車”、高德、騰訊等多種手機客戶端，查找停車場位置、實時剩余泊位數(shù)量等信息，并進行導航及預約等服務。
全面普及電子化收費
2月1日起，市內(nèi)九區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）路內(nèi)停車收費改革工作已經(jīng)正式上線運行，推進“經(jīng)營性收費”向“政府非稅收入”轉(zhuǎn)變。路內(nèi)停車收費作為國有資源有償使用費，直接繳入各區(qū)財政專戶；各區(qū)執(zhí)收主體組織評估停車運維成本，各區(qū)財政將其作為服務費進行支出，實現(xiàn)收支兩條線管理。
本次路內(nèi)停車收費改革全面普及電子化收費，市民可通過“沈陽好停車”微信公眾號或掃描公示牌及工作人員二維碼，進行停車繳費；通過公眾號可下載遼寧省非稅收入電子收據(jù)。實施路內(nèi)停車收費改革，將進一步規(guī)范停車收費行為，增加路內(nèi)泊位周轉(zhuǎn)率，緩解熱點區(qū)域停車矛盾，促進緩堵保暢。
沈陽行政事業(yè)單位開放停車場65處
2月1日起，沈陽市市區(qū)兩級行政事業(yè)單位停車場已實現(xiàn)錯時開放停車場共65處，向公眾提供泊位4500個。新聞發(fā)布會上，沈陽市機關(guān)事務管理局副局長羅大業(yè)介紹了全市行政事業(yè)單位停車場面向社會措施開放相關(guān)情況。
4500個車位向社會錯時開放
截至目前，統(tǒng)籌考慮市民停車需求、交通便捷程度、企業(yè)運營要求等客觀因素，確定市區(qū)兩級限時開放停車場共65處、泊位4500個，自2月1日起，全部面向社會錯時開放。
65處停車場中，各區(qū)共開放60處、市本級開放5處。為方便市民使用，停車場均設立了統(tǒng)一的專用標牌及指引標識。在停車場入口處顯著位置，設置沈陽市公共停車場統(tǒng)一停車場標志、出入口標志、規(guī)則告示牌、限制速度標志等。同時，更新了智能計時道閘系統(tǒng)，并將停車泊位信息接入盛事通應用平臺“好停車”場景，提高了停車場使用的便利性和智能性。
超時未離場累計兩次列入黑名單
根據(jù)錯時共享停車場分布地區(qū)和周邊停車需求特征，按照市場調(diào)整價的收費標準收取停車費用，鼓勵辦理月卡、季卡等多種便民優(yōu)惠政策。錯時開放停車場通過競標形式引入運營機構(gòu)或委托國有公司經(jīng)營，按照“收支兩條線”管理，采取信用積分、黑名單、晝夜價格差等方式確保日常辦公車輛停放需求。錯時開放停車場開放時間設定在19:00時至第二天7:00時之間。超時未離場車輛以計時方式收取停車費，累計兩次（含兩次）以上未按時限駛離停車場的，將列入黑名單。
停車場信息已接入盛事通平臺
為滿足面向公眾措施開放的需求，65處停車場完善硬件設施，包括停車場設置值班室（或崗亭）、出入口控制設備、擋車器（電動欄桿機等）、監(jiān)控設備等封閉式安全管理設施，實現(xiàn)無死角實時監(jiān)控，確保車輛停放安全。并在停車場入口處顯著位置設置沈陽市公共停車場統(tǒng)一停車場標志、出入口標志、規(guī)則告示牌、限制速度標志等。為滿足新能源汽車的使用需求，將逐步建設充電設施。
各停車場信息已經(jīng)接入盛事通平臺，市民進入盛事通平臺的“好停車”場景，可通過手機實時查詢開放的停車場的位置和數(shù)量，并實現(xiàn)網(wǎng)上付費。
今年將新增8000個人防車位
為緩解停車矛盾，沈陽市人防事務服務中心出臺下浮人防工程使用費等政策，鼓勵更多閑置的人防工程被有效利用，“喚醒”閑置人防資產(chǎn)。2023年，沈陽市將至少新增8000個人防車位提供給市民。
沈陽市人防事務服務中心主任趙樹屹介紹，城市新建民用建筑按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有，使用單位需按規(guī)定繳納人防工程使用費。按地理位置分為三類：一類地區(qū)包括市區(qū)一環(huán)路以內(nèi)部分；二類地區(qū)包括市區(qū)一環(huán)路以外、二環(huán)路以內(nèi)部分以及渾南區(qū)和長白島地區(qū)；三類地區(qū)包括市區(qū)二環(huán)路以外部分（不含渾南區(qū)和長白島地區(qū)）。2021年11月，沈陽市出臺的《關(guān)于人防工程助力解決停車矛盾的指導意見》（沈人防發(fā)﹝2021﹞8號）中，下浮激勵政策標準為：一類地區(qū)25%；二類地區(qū)30%；三類地區(qū)35%。為進一步盤活人防停車位，于2022年11月再次出臺的《市人防辦關(guān)于人防工程助力解決停車矛盾的指導意見》（沈人防發(fā)﹝2022﹞11號），將下浮標準進一步調(diào)整，下浮標準為：一類地區(qū)50%；二類地區(qū)60%；三類地區(qū)70%。
鼓勵更多閑置的人防工程被有效利用，2023年將至少新增8000個人防車位提供給市民，改善百姓停車需求、緩解停車矛盾。
政策中，對自用人防工程、自建人防工程車位面向社會開放也制定了激勵措施：支持企事業(yè)單位自用人防工程停車場可以將閑置時間面向社會開放，開放后不收取人防工程使用費；人防部門自建人防工程停車場在政策允許范圍內(nèi)，可適當降低小時收費標準、日最高收費標準，延長免費停車時間，采取包月、包季、包年等靈活方式，讓“位”于民，提高泊位周轉(zhuǎn)率。
目前，部分商業(yè)地產(chǎn)由于地理位置、經(jīng)營能力、運營狀況、疫情等因素，其人防車位處于閑置狀態(tài)。市人防辦積極搭建平臺，引入專業(yè)的第三方運營企業(yè)，將市、區(qū)兩級暫緩使用等各種情況的閑置人防停車場管理單位與第三方運營企業(yè)對接，出臺政策并提供對接服務等措施，借助運營公司互聯(lián)網(wǎng)導流、靈活運營方式等優(yōu)勢，把閑置人防停車場喚醒，真正做到“政府搭臺、企業(yè)唱戲”。截至目前，已經(jīng)實現(xiàn)捷安泊、沈陽靜態(tài)、遼寧匯德、遼寧文興4家第三方運營企業(yè)與人防工程管理企業(yè)的部分對接，下一步，市人防辦將加大力度推動雙方實現(xiàn)合作，“喚醒”閑置人防資產(chǎn)。
新建機械式立體停車設施
每個車位最高補貼8000元
為鼓勵單位和個人利用自有用地建設機械式立體停車設施，沈陽市將對建設主體減免相關(guān)土地價款、用地及審批手續(xù)，按照建設形式給予不同標準補貼，每個車位補貼標準在3000元-8000元不等。
沈陽市城鄉(xiāng)建設局副局長何振文介紹，在申請條件方面，享受政府補貼的公共立體停車設施建設項目需滿足四項條件：一是利用社會資本建設的公共立體設施；二是項目已通過（特種設備）驗收，并已投入使用；三是向社會公眾開放的經(jīng)營性公共停車場；四是已接入“好停車”場景平臺。
在補貼標準方面，按照升降橫移、垂直循環(huán)、平面移動、巷道堆垛、圓形塔庫、AVG機器人等多種建設形式，每個車位給予3000-8000元的建設補貼。
2021年，沈陽市已經(jīng)出臺了《關(guān)于鼓勵社會資本投資建設公共立體停車設施（場）政府補貼資金辦法》，明確了補貼申請條件與具體標準。目前，沈陽市已編制完成《沈陽市機械式立體停車設施管理暫行辦法》，預計于2月中旬正式出臺。
（遼沈晚報記者 王琳）
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