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提升生活垃圾資源化利用 助力綠色低碳發(fā)展

當(dāng)垃圾分類成為順手而為的日常習(xí)慣，沈陽(yáng)這座東北高顏值生態(tài)之城也變得更加美麗宜居。

(資料圖片僅供參考)

皇姑區(qū)太平莊小區(qū)的垃圾分類智能投放箱及宣教中心、綠色積分兌換超市。

五年來(lái)，沈陽(yáng)市將生活垃圾分類工作作為推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要舉措，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，因地制宜的方式，逐步樹(shù)立百姓分類意識(shí)、培養(yǎng)分類習(xí)慣，努力提升分類工作質(zhì)量。截至目前，沈陽(yáng)分類投放、收集、運(yùn)輸、處理四個(gè)體系已基本完備，全市5117個(gè)小區(qū)全部配齊了四類投放設(shè)施;公共機(jī)構(gòu)、中小學(xué)和幼兒園生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%;分類注冊(cè)人數(shù)已達(dá)到195.69萬(wàn)人;生活垃圾回收利用率達(dá)到36%;建立了“黨建引領(lǐng)、政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全面發(fā)動(dòng)、全民互動(dòng)”的組織體系，全要素、全鏈條打造生活垃圾分類工作“沈陽(yáng)模式”。

蘇家屯區(qū)金柳園小區(qū)居民在集中投放點(diǎn)投放廚余垃圾。

堅(jiān)持高位推動(dòng)

分類工作有章可循、有法可依

任何一個(gè)新的行為習(xí)慣在開(kāi)始養(yǎng)成的時(shí)候總是十分艱難的，垃圾分類也是一樣。垃圾分類本身對(duì)個(gè)人而言，是行為上的自我革新，對(duì)城市來(lái)說(shuō)是保護(hù)環(huán)境的重要措施。

2017年，沈陽(yáng)市被確定為全國(guó)46個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)城市之一。從那時(shí)起，沈陽(yáng)始終踐行生態(tài)文明思想，把垃圾分類這件“關(guān)鍵小事”當(dāng)成“頭等大事”來(lái)辦，全力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全面發(fā)動(dòng)、全民互動(dòng)”的組織體系，全要素、全鏈條打造生活垃圾分類工作“沈陽(yáng)模式”。

2017年，沈陽(yáng)建立了生活垃圾分類收集收置工作聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)了《沈陽(yáng)市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》等一系列文件。2018年，垃圾分類專項(xiàng)投資計(jì)劃首次啟動(dòng)。2019年，升格為城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。為發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，市委組織部先后4次專門(mén)發(fā)文號(hào)召和要求基層黨組織和全體黨員積極參與垃圾分類，形成了較好的帶動(dòng)作用。

幾年來(lái)，沈陽(yáng)市先后出臺(tái)了《沈陽(yáng)市生活垃圾分類工作行動(dòng)方案》《沈陽(yáng)市生活垃圾分類獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施方案》《沈陽(yáng)市生活垃圾分類技術(shù)導(dǎo)則》，并以政府令的方式發(fā)布了《沈陽(yáng)市生活垃圾分類管理辦法》，依法推進(jìn)分類工作。2020年，全市公共機(jī)構(gòu)、中小學(xué)和公立幼兒園生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%，開(kāi)始對(duì)各地區(qū)實(shí)施千分制考核。2021年5月1日，《沈陽(yáng)市生活垃圾分類管理辦法》正式實(shí)施。2022年，全市將垃圾分類與基層創(chuàng)新社會(huì)治理相融合，全面提升分類工作質(zhì)量，初步實(shí)現(xiàn)了分類工作“東北第一，全國(guó)一流”的目標(biāo)。沈陽(yáng)市城市管理綜合行政執(zhí)法局生活垃圾分類指導(dǎo)處還榮獲“全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”殊榮。

加大投入補(bǔ)短板

逐步形成完善的生活垃圾分類體系

目前，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四分類標(biāo)準(zhǔn)，沈陽(yáng)市建立了分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系。

■可回收物

全市小區(qū)都配備了可回收物投放設(shè)施，還設(shè)置了1700余套智能分類設(shè)備，滿足群眾就近就便投放需求。每個(gè)社區(qū)都配有環(huán)保屋，可用于暫存可回收物?？苫厥瘴镉?家簽約再生資源企業(yè)的600余輛專車(chē)收運(yùn)。2022年，可回收物累計(jì)回收4.1萬(wàn)噸。

■有害垃圾

在居民小區(qū)都配備了有害垃圾暫存箱，收集到的有害垃圾可暫存到社區(qū)環(huán)保屋，由危廢處理企業(yè)的專業(yè)車(chē)輛負(fù)責(zé)收運(yùn)處理。2022年，收集處理生活源有害垃圾6.3噸。

■廚余垃圾

全市餐飲企業(yè)及公共機(jī)構(gòu)全部與兩家特許收運(yùn)企業(yè)簽約，定時(shí)上門(mén)收運(yùn)，居民小區(qū)也配備廚余垃圾回收設(shè)施。廚余垃圾由特許收運(yùn)企業(yè)的108輛專業(yè)車(chē)輛收運(yùn)，收運(yùn)車(chē)輛統(tǒng)一車(chē)輛分類標(biāo)識(shí)，開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保專車(chē)專運(yùn)，密閉運(yùn)輸。渾南區(qū)、于洪區(qū)、皇姑區(qū)、鐵西區(qū)建設(shè)了小型就地處理站，日處理能力23噸，初步建立“集中+就地”處理模式。2022年，共收集處理廚余垃圾19萬(wàn)噸。

■其他垃圾

居民投放的其他垃圾，由物業(yè)或環(huán)衛(wèi)企業(yè)收集至311座垃圾壓縮站，由12家環(huán)衛(wèi)企業(yè)配備的1300余輛專用車(chē)輛密閉運(yùn)輸至全市三座垃圾焚燒廠處理，沈陽(yáng)市城區(qū)原生垃圾已實(shí)現(xiàn)“零填埋”。2022年，累計(jì)處理其他垃圾250.6萬(wàn)噸，年發(fā)電量達(dá)106712.86萬(wàn)千瓦時(shí)。

示范先行探新路

以點(diǎn)帶面推動(dòng)居民愛(ài)“分類”

2021年開(kāi)始，沈陽(yáng)市采取生活垃圾分類示范小區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)的方式，逐步推行“撤桶并點(diǎn)、定時(shí)定點(diǎn)定人督導(dǎo)”投放模式。先后創(chuàng)建了于洪區(qū)省委干休所小區(qū)、鐵西區(qū)保利心語(yǔ)花園小區(qū)等一批以家庭廚余垃圾分類為重點(diǎn)的分類示范小區(qū)。目前，全市已建設(shè)分類示范小區(qū)2000余個(gè)。

省委干休所小區(qū)隸屬于于洪區(qū)陵西街道友誼社區(qū)，于1986年建設(shè)完成，是非物業(yè)老舊小區(qū)，也是沈陽(yáng)首批先行開(kāi)展“撤桶并點(diǎn)”的小區(qū)。針對(duì)省委干休所小區(qū)居民年齡結(jié)構(gòu)偏大的實(shí)際，從居民分類投放的多渠道和便民性上考慮，采取“兩桶一袋”的運(yùn)行模式，居民在家中將垃圾分好類，到集中投放點(diǎn)定點(diǎn)精準(zhǔn)投放。同時(shí)，還設(shè)定了兩個(gè)投放時(shí)段，并設(shè)定錯(cuò)時(shí)投放桶。雖然錯(cuò)時(shí)投放也易產(chǎn)生混排情況，但經(jīng)過(guò)督導(dǎo)員二次分揀，并配合“大美于洪”小程序預(yù)約上門(mén)取件的方式，小區(qū)“撤桶并點(diǎn)”開(kāi)展順利。值得一提的是，為了幫助居民快速度過(guò)“撤桶并點(diǎn)”的不適應(yīng)期，街道、社區(qū)、保障型物業(yè)、環(huán)衛(wèi)企業(yè)及分類三方企業(yè)聯(lián)動(dòng)，分別組建了10人的分類督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和12人的作業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立單元長(zhǎng)、樓長(zhǎng)責(zé)任制，人均包保17戶居民。踐行“兩鄰”理念，每天碰個(gè)面，每周見(jiàn)一面，每月面對(duì)面，一對(duì)一入戶宣傳、定期活動(dòng)宣傳、搞評(píng)比宣傳，引導(dǎo)居民分類工作，確保人人會(huì)分、人人主動(dòng)分。

保利心語(yǔ)花園小區(qū)是物業(yè)小區(qū)，位于鐵西區(qū)啟工街道，常住居民6857戶。小區(qū)引進(jìn)了“小蜂家”智能環(huán)保驛站，設(shè)置了生活垃圾分類環(huán)保屋、廚余垃圾暫存點(diǎn)、大件及建筑垃圾暫存處，配備了分類智能回收箱，建設(shè)了生活垃圾集中投放亭9個(gè)。同時(shí)，小區(qū)配備專門(mén)的分類督導(dǎo)員，指導(dǎo)幫助居民如何正確分類、精準(zhǔn)分類。廚余垃圾由電動(dòng)收集車(chē)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)集中暫存，每天有特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)定時(shí)專車(chē)收運(yùn)，日產(chǎn)日清。截至目前，保利心語(yǔ)花園小區(qū)居民的分類知曉率為90%，分類注冊(cè)率80%，參與率達(dá)到50%。家庭廚余垃圾日分出量400-550公斤，可回收物日分出量800公斤左右。

2022年12月12日，“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”沈陽(yáng)市職工技能競(jìng)賽活動(dòng)暨全市生活垃圾分類工作者技能大賽進(jìn)行決賽。

數(shù)字賦能、精準(zhǔn)發(fā)力

實(shí)現(xiàn)分類工作質(zhì)量提升

目前，沈陽(yáng)市分類工作實(shí)行“1+1+N”智能疊加管理，以分類數(shù)據(jù)分析服務(wù)和考核服務(wù)為依托，整合智能設(shè)備數(shù)據(jù)、第三方考核數(shù)據(jù)、餐廚垃圾管理及分類服務(wù)企業(yè)平臺(tái)等分類數(shù)據(jù)，集數(shù)據(jù)采集、分析、考核、管理于一體的統(tǒng)一管理平臺(tái)。

目前，沈陽(yáng)已累計(jì)收錄13個(gè)地區(qū)和教育、衛(wèi)健、市場(chǎng)、文旅、工信等23個(gè)行業(yè)，共20萬(wàn)條數(shù)據(jù)，每月匯總分析12方面工作數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)分類工作數(shù)據(jù)化、智能化、精準(zhǔn)化。同時(shí)，對(duì)標(biāo)住建部考核指標(biāo)，沈陽(yáng)市建立了千分制考核體系，并從2021年開(kāi)始引入第三方考核機(jī)構(gòu)實(shí)行全面現(xiàn)場(chǎng)考核，準(zhǔn)確反饋各地區(qū)分類工作實(shí)際效果。同時(shí)，按照月排名、季通報(bào)的方式，對(duì)各地區(qū)和建成區(qū)街道進(jìn)行排名與通報(bào)，并對(duì)排名靠前的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。在此基礎(chǔ)上，每季度還形成“靶向報(bào)告”，直接送達(dá)各區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，有力促進(jìn)了分類工作質(zhì)量提高。

沈陽(yáng)市為將媒體宣傳、社會(huì)宣傳、活動(dòng)宣傳有機(jī)結(jié)合，在《沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)》《沈陽(yáng)晚報(bào)》等傳統(tǒng)媒體開(kāi)辟了專題節(jié)目和“報(bào)中報(bào)”;在抖音、快手、視頻號(hào)等新媒體平臺(tái)制作并發(fā)布原創(chuàng)分類短視頻，并開(kāi)辟了垃圾分類微信公眾號(hào);利用地鐵、公交和戶外廣告屏、工地圍擋等社會(huì)宣傳載體，發(fā)布分類公益廣告;組織了“代表委員談分類”“百名社區(qū)書(shū)記分類大討論”等主題宣傳交流活動(dòng)。

同時(shí)，為強(qiáng)化分類宣傳陣地建設(shè)，在鐵西區(qū)建設(shè)了全市最大的生活垃圾分類宣教中心，建筑面積為517.83平方米，集科普、游戲、培訓(xùn)、體驗(yàn)于一體，于2022年7月22日正式啟用，并免費(fèi)面向社會(huì)開(kāi)放。目前已接待參觀人數(shù)近4000人。2022年，七嘴八舌話分類、分類大集、分類大講堂、有害換有愛(ài)、垃圾去哪兒等五個(gè)沈陽(yáng)市分類宣傳品牌活動(dòng)和一個(gè)市級(jí)分類技能大賽為載體，繼續(xù)開(kāi)展沉浸式、互動(dòng)式宣傳，推動(dòng)市民從“要我分”，到“我要分”的習(xí)慣養(yǎng)成。其中，沈陽(yáng)市生活垃圾分類技能大賽，由沈陽(yáng)市總工會(huì)和沈陽(yáng)市城市管理綜合行政執(zhí)法局共同舉辦，是全國(guó)首個(gè)市級(jí)垃圾分類專項(xiàng)賽事。比賽成績(jī)進(jìn)入前十名的選手，將獲得榮譽(yù)和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，符合條件的第一名選手，還將獲得“沈陽(yáng)市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆笔鈽s。2022年已經(jīng)是沈陽(yáng)市連續(xù)第二年舉辦該項(xiàng)賽事，全市有9.57萬(wàn)各行業(yè)職工參加比賽。

（沈報(bào)全媒體記者：于海）

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