(相關(guān)資料圖)
“政府全方位的主動服務(wù)意識和砍掉復(fù)雜審批流程后的辦事順暢度,讓我們投資‘標準地’的顧慮更少、意愿更強?!?1月1日,泰瑞汽車科技部件項目負責人正為盡早開工加緊辦理相關(guān)手續(xù)。該項目坐落于鐵西區(qū)中德園內(nèi),所屬地塊于10月12日出讓,是沈陽第一宗“標準地”出讓。
以往企業(yè)拿地后,需委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu),逐項開展地塊環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等系列評價,耗時長、花費高。而工業(yè)用地“標準地”改革,則是在符合國土空間規(guī)劃的限定區(qū)域內(nèi),由政府先將環(huán)境影響評價、氣候、水土保持、考古勘探、地震、壓覆礦產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害七項區(qū)域評估工作“打包”,在約定固定資產(chǎn)投資強度、容積率、畝均稅收等控制性指標后,工業(yè)用地帶著“標準”出讓。
今年以來,市自然資源局按照“事前定標準、事中作承諾、事后強監(jiān)管”要求,在渾南區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開始推行工業(yè)用地“標準地”試點改革。這項改革,一方面讓招商引資和監(jiān)管全過程陽光透明;另一方面約束企業(yè),以畝均稅收、單位工業(yè)增加值能耗倒逼企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。“標準地”改革推動形成了公平競爭的市場環(huán)境,不但讓企業(yè)可以陽光競拍、量體拿地,也加速了企業(yè)自身的提檔升級。
通過實施“標準地”出讓,沈陽不再要求企業(yè)自行出資進行評估,降低了企業(yè)投資成本,經(jīng)估算僅此一項可為企業(yè)降低幾十萬元投資成本。同時,沈陽還對按期履約的企業(yè),在用地、用電、用水、用能、排污等資源要素方面履約情況,作為企業(yè)享受差別化優(yōu)惠政策的參考。
更為重要的是,為進一步簡化工業(yè)項目用地出讓程序,沈陽還開展“標準地+承諾制審批”,優(yōu)化工業(yè)項目投資建設(shè)審核流程,最大限度地減輕企業(yè)負擔,實現(xiàn)“拿地即開工”。將項目用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可三個階段串聯(lián)審批變?yōu)椴⒙?lián)審批,打破固有流程,在土地出讓前,意向企業(yè)提前完成編制規(guī)劃設(shè)計方案、施工圖設(shè)計等相關(guān)審核手續(xù),企業(yè)拿地后,無需再進行方案設(shè)計及審查,直接在工程審批平臺同步辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、人防、消防以及建筑工程施工許可證核發(fā)等審批手續(xù),將審批時限縮短為0.5個工作日。
據(jù)透露,市自然資源局爭取明年在全市范圍內(nèi)推廣“標準地”改革。
(沈陽日報、沈報全媒體主任記者于海)
關(guān)鍵詞: