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日前,沈陽市科學技術局印發(fā)《沈陽市科研誠信管理辦法(試行)》(以下簡稱為《辦法》),并將于8月15日正式實施,這是沈陽市首次以“科研誠信”命名的規(guī)范性文件。
問:《辦法》如何對誠信管理責任主體作出界定?
答:主體包括參與科技創(chuàng)新活動的項目申報單位(承擔單位),項目負責人(含承擔人員、參與人員),受托管理機構(第三方服務機構)及其工作人員,科技評審咨詢專家等。科研誠信建設將落實到項目指南、立項評審、過程管理、結題驗收和監(jiān)督評估等全過程;凡參與沈陽市科技計劃及科技人才等項目申報、管理(實施)的法人單位或自然人,均應按規(guī)定簽署誠信承諾書,明確承諾事項和違約責任,書面承諾及履約情況將記入信用記錄,作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)。
問:對責任主體信用狀況實行哪幾個等級管理?
答:依相關責任主體信用狀況實行A、B、C、D四個等級管理。A級采取守信激勵措施,優(yōu)先提供科研創(chuàng)新便利,在推薦國家、省級科研項目,申報市科技計劃(專項、基金等)及科技人才、科技創(chuàng)新平臺與研發(fā)服務機構,參與科技評估評審咨詢活動、承擔科技管理服務事項等方面予以優(yōu)先考慮,并在可控范圍內適當增加市科技計劃(含人才)項目以及市科技評審專家申報名額,在同等條件下減少科研項目中期評估和監(jiān)督檢查次數(shù);B級推行藍色監(jiān)管,采取科研誠信引導措施,堅持監(jiān)管與支持并重,按照規(guī)定落實科技政策、科技計劃項目,實施常規(guī)科技計劃項目監(jiān)督檢查;C級列為一般失信行為,推行黃色監(jiān)管,視情節(jié)采取科研誠信誡勉談話、暫?;蚪K止財政資助科研項目和科研活動并限期整改等懲戒措施,在科技項目日常監(jiān)管和專項檢查中適當增加檢查頻次;D級列入嚴重失信行為,推行紅色監(jiān)管,對相關責任主體納入信用監(jiān)管,采取科研誠信誡勉談話,暫停(暫緩)相關項目、活動、資格、稱號,限期整改,終止或撤銷財政資助的相關科研項目,一定期限直至永久取消申報市科技計劃(含人才)項目等措施。
問:對嚴重失信行為責任主體如何處理?
答:《辦法》提出,鼓勵懲戒期的相關責任主體通過履行義務、積極整改、彌補損失等主動糾正失信行為且沒有造成不良社會影響的,可以申請信用修復,對處理處罰期限屆滿及信用修復的相關責任主體,及時移出記錄名單?!掇k法》指出,從事科研活動的各類高校院所、企事業(yè)單位和社會組織等是科研誠信建設第一責任主體,各類責任人員要嚴格自律,遵守科研誠信各項規(guī)定,履行科研誠信主體責任,市科技局將強化科研誠信審核,將良好誠信狀況作為參與各類科技創(chuàng)新活動的必要條件,對嚴重失信行為責任主體實行“一票否決”。
遼沈晚報記者 胡月梅
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