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對(duì)制造業(yè)等13個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還;新增16億元支農(nóng)支小再貸款額度，支持地方法人銀行發(fā)放涉農(nóng)、民營(yíng)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶優(yōu)惠利率貸款;全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金;對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，減免3個(gè)月租金

全面做好留抵退稅工作、加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度、助力中小微企業(yè)紓困解難……日前，保定市聚焦發(fā)展方向和當(dāng)前面臨突出矛盾，出臺(tái)了一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行政策，特別是在保市場(chǎng)主體方面，著力強(qiáng)化國(guó)家、省系列政策全面迅速落地，并突出當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，創(chuàng)新舉措、靶向施策，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力、競(jìng)爭(zhēng)活力和創(chuàng)新活力，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增長(zhǎng)。

退稅降費(fèi)，全面迅速落實(shí)國(guó)家、省系列政策

做好留抵退稅工作。對(duì)制造業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等13個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還;抓緊幫扶小微企業(yè)、個(gè)體工商戶辦理留抵退稅，在納稅人自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。

落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。做好政策解讀，加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，進(jìn)一步拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”維度，依托電子稅務(wù)局，提供退稅提示提醒、小額退稅便捷化服務(wù)，全面推廣無(wú)紙化退稅，讓企業(yè)最大限度享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策紅利。對(duì)全年企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額增幅排前10名，并獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)，市級(jí)財(cái)政按加計(jì)扣除新增減稅額市級(jí)負(fù)擔(dān)部分的100%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。在落實(shí)好面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%的要求基礎(chǔ)上，提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu);超過(guò)400萬(wàn)元的，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅(jiān)持公開(kāi)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2022年將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上階段性提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。

促進(jìn)企業(yè)更快復(fù)工達(dá)產(chǎn)。落實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)生疫情實(shí)行封控措施前，提前通知并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好疫情防控、人員安置、物料運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素儲(chǔ)備，進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，最大限度保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)區(qū)域互認(rèn)和部門協(xié)同機(jī)制。將“白名單”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)及以上綠色工廠(車間)納入環(huán)保正面清單，保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。創(chuàng)新豐富供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，精準(zhǔn)服務(wù)27個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群和7個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。建立企業(yè)訴求快速回應(yīng)和解決問(wèn)題的服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解答和處理企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)中的具體問(wèn)題。

精準(zhǔn)施策，著力幫扶中小微企業(yè)

加大普惠小微貸款支持力度。新增16億元支農(nóng)支小再貸款額度，支持地方法人銀行發(fā)放涉農(nóng)、民營(yíng)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶優(yōu)惠利率貸款。加大對(duì)疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，保持合理流動(dòng)性。

降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶水電氣等費(fèi)用予以補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限制，行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的，一律按下限執(zhí)行。深入開(kāi)展涉企收費(fèi)規(guī)范治理，嚴(yán)查與貸款捆綁強(qiáng)制收費(fèi)、中間業(yè)務(wù)只收費(fèi)不服務(wù)、不落實(shí)支付手續(xù)費(fèi)減免政策等行為，查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)利用行政委托事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)、利用行業(yè)特殊地位強(qiáng)制收費(fèi)等行為，保障小微企業(yè)和個(gè)體工商戶合法權(quán)益。

階段性免除市場(chǎng)主體房屋租金。對(duì)該市行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，減免3個(gè)月租金;對(duì)被所在縣級(jí)行政區(qū)域列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或因疫情采取封控措施的上述相關(guān)企業(yè)或個(gè)體工商戶，減免租金延長(zhǎng)至6個(gè)月。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)籌各類資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶，鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。2022年對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶主動(dòng)減免房屋租金的出租人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

助力中小微企業(yè)紓困解難。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接活動(dòng)，組織國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)發(fā)布需求，支持更多中小微企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈，形成融合發(fā)展格局。搭建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)，分產(chǎn)業(yè)收集中小微企業(yè)采購(gòu)目錄，提高原材料保供對(duì)接服務(wù)能力，降低采購(gòu)成本。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)依托保定金融綜合服務(wù)平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供“線上+線下”金融服務(wù)保障，定制金融服務(wù)方案。用好中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，為資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)遇到困難的中小微企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)。

創(chuàng)新舉措，全方位服務(wù)市場(chǎng)主體

為市場(chǎng)主體開(kāi)展全方位服務(wù)。深入實(shí)施優(yōu)化“微環(huán)境”、提升“微幸福”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)市場(chǎng)工作效能。組建技術(shù)助企服務(wù)隊(duì)，深化“百名專家進(jìn)百企”活動(dòng)，為企業(yè)提供訂單式、點(diǎn)菜式服務(wù)。開(kāi)展信用塑企、質(zhì)量興企、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)企、品牌亮企、廣告宣企、執(zhí)法護(hù)企、電商助企7個(gè)“一站式”幫扶行動(dòng)，解決個(gè)體工商戶、小微企業(yè)發(fā)展困難。實(shí)施容缺登記和歇業(yè)備案制度。

優(yōu)化企業(yè)招用工服務(wù)。開(kāi)展“7+18+N”產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)急需緊缺職業(yè)(工種)目錄調(diào)查，“一對(duì)一”精準(zhǔn)收集企業(yè)用工需求并及時(shí)線上發(fā)布，提升人崗匹配度。全面開(kāi)放線上失業(yè)登記，推行智能化認(rèn)證、電子化簽章、不見(jiàn)面服務(wù)。開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)整治發(fā)布虛假信息、向勞動(dòng)者收取押金等違法違規(guī)行為。

支持企業(yè)掛牌上市。對(duì)于在不同層次資本市場(chǎng)掛牌上市的企業(yè)，給予一次性補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)重組外地掛牌上市公司并將注冊(cè)地遷至該市的企業(yè)，以及將注冊(cè)地遷至該市的外地掛牌上市公司，視同首次掛牌上市，按照相應(yīng)板塊標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)轉(zhuǎn)入高層次板塊的企業(yè)，按照新轉(zhuǎn)入層次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。

梯度培育企業(yè)做強(qiáng)做大。對(duì)首次升規(guī)納統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以下的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上(含)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。建立國(guó)家、省、市“專精特新”企業(yè)培育梯隊(duì)，為“專精特新”企業(yè)提供研發(fā)創(chuàng)新、品牌質(zhì)量、上市融資等精準(zhǔn)支持，對(duì)2022年新認(rèn)定的省級(jí)“專精特新”示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，對(duì)省級(jí)認(rèn)定的小微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。市級(jí)設(shè)立工業(yè)企業(yè)技改專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，對(duì)2022年實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目的工業(yè)企業(yè)，采取后補(bǔ)助的方式，給予新購(gòu)設(shè)備一定比例的資金補(bǔ)助。(寇國(guó)瑩)

關(guān)鍵詞： 穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行政策 做好留抵退稅工作 加大普惠小微貸款支持力度 為市場(chǎng)主體開(kāi)展全方位服務(wù)