民營經(jīng)濟是一座城市的發(fā)展活力所在。青島民營經(jīng)濟正呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，為城市經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁活力。新的一年，青島民營經(jīng)濟將謀求更大發(fā)展。
1月26日召開的全市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)工作會議提出，爭先進(jìn)位，深化全國民營經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工程。
去年10月21日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，推廣地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法，青島與成都、常州、溫州、臺州、泉州、佛山、江陰8個城市一同入選全國民營經(jīng)濟示范城市首批創(chuàng)建城市。
會上透露了一組青島民營經(jīng)濟“大數(shù)據(jù)”：截至2021年11月，全市實有民營市場主體190.8萬戶；全市民間投資增長9.4％，占固定資產(chǎn)投資比重的60.1％；全市民營企業(yè)進(jìn)出口5159.9億元，同比增長39.1％；全市民營經(jīng)濟新吸納就業(yè)32.3萬人，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的88.1％。
與此同時，青島民營企業(yè)實力穩(wěn)步提升。去年，青島5家企業(yè)入選中國民營企業(yè)500強，13家企業(yè)入圍山東民營企業(yè)100強，28家企業(yè)入選省民營創(chuàng)新百強和創(chuàng)新潛力百強，獲評工信部專精特新“小巨人”企業(yè)總量達(dá)97家。13家企業(yè)入選“2021全球獨角獸企業(yè)500強”榜單，入選企業(yè)數(shù)量位居中國城市第五、全球城市第七。
會議設(shè)置了一個特別環(huán)節(jié)——為山東新希望六和集團、青特集團、青島康大控股集團三家2020年度山東省新跨越民營企業(yè)頒發(fā)獎牌。這三家民企正是青島民營經(jīng)濟在裂變中倍增的縮影。2021年青島年營業(yè)收入超100億元的民營企業(yè)達(dá)到17家，三年間增加了5家，不少企業(yè)甚至實現(xiàn)了翻倍發(fā)展。
不久前召開的市委經(jīng)濟工作會議，明確提出“民營富市”目標(biāo)和實施民營經(jīng)濟壯大計劃的部署要求。
按照預(yù)期目標(biāo)，今年全市民營市場主體要突破200萬戶，民營企業(yè)突破75萬戶，民營經(jīng)濟稅收、進(jìn)出口占比60％以上，新吸納就業(yè)占比80％以上。民營企業(yè)前行的雁陣將不斷壯大，更多山東新希望六和集團、青特集團這樣的巨頭有望魚躍而出。
01
民營經(jīng)濟的“青島現(xiàn)象”
民營經(jīng)濟就是“環(huán)境經(jīng)濟”，民營經(jīng)濟的活躍度是當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的晴雨表。
剛剛過去的2021年，是青島民營經(jīng)濟變化最大的一年：民營市場主體保持逆勢增長，處于“金字塔”頂端的大型民企大增，新增的15家境內(nèi)外上市公司絕大部分是民營企業(yè)，青島成為北方城市唯一入選的全國首批民營經(jīng)濟示范創(chuàng)建城市……
如此表現(xiàn)，打破了北方民營經(jīng)濟發(fā)展不足的刻板印象。不少青島民營經(jīng)濟的好政策、好創(chuàng)意成為在全國全省推廣復(fù)制的典型，甚至還有人用民營經(jīng)濟的“北方之光”來形容青島。
其中，設(shè)立“青島企業(yè)家日”、設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金、出臺《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》等14項做法，在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上向全國推廣。
實現(xiàn)惠企資金全流程兌現(xiàn)的“青島政策通”平臺，瀏覽量超270萬次，向初創(chuàng)企業(yè)發(fā)送短信逾65萬條，被國家工信部列入全國十五個中小企業(yè)服務(wù)典型案例和青島市優(yōu)化營商環(huán)境“十大創(chuàng)新案例”。
全國首創(chuàng)的民營經(jīng)濟創(chuàng)意會和項目落地會召開了18場，創(chuàng)意項目總投資金額超400億元，幫助企業(yè)將創(chuàng)新創(chuàng)意落地生根，已入選省級“點菜單”式改革試點……
值得一提的是，本月恰逢青島市民營經(jīng)濟局成立三周年。這個統(tǒng)籌民營經(jīng)濟和中小企業(yè)工作的部門，本身也是一項領(lǐng)全國之先的機構(gòu)改革創(chuàng)新，正在被越來越多地方學(xué)習(xí)借鑒。
02
助企紓困是重頭戲
不容忽視的是，青島民營企業(yè)面臨的融資困難、訂單萎縮、大宗商品價格上漲等壓力仍然不小。
一份調(diào)查顯示，過半數(shù)青島企業(yè)反映訂單下滑、成本上升和招工難，超過80%的企業(yè)希望通過繼續(xù)減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費的單位繳費部分來實現(xiàn)對中小企業(yè)的“降費”，超過70%的企業(yè)希望適當(dāng)降低工業(yè)企業(yè)用能成本來降低工業(yè)企業(yè)經(jīng)營成本，超過70%的企業(yè)希望加大清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款力度，超過60%企業(yè)希望鼓勵金融機構(gòu)加大普惠小微企業(yè)貸款投放，尤其是信用貸款投放來解決融資困難等。
加大助企紓困力度，釋放減稅降費、普惠金融等政策利好，穩(wěn)住更多企業(yè)，這將是今年民營經(jīng)濟和中小企業(yè)工作的重頭戲。
在全市層面，將以“我與企業(yè)共成長”活動為載體，針對企業(yè)的痛點、堵點更進(jìn)一步精準(zhǔn)施策，通過金融支持、入企服務(wù)等方式幫助企業(yè)紓困解難。
青島市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已開展“我與企業(yè)共成長”惠企政策問卷調(diào)查，不到4個工作日就有超過800多家企業(yè)參與。企業(yè)根據(jù)實際遇到的困難，提出了不少好的建議，比如有企業(yè)建議“在一些準(zhǔn)入政策上與全國其他省市接軌，讓青島企業(yè)與外省同行業(yè)企業(yè)在同一國內(nèi)市場競爭”，有企業(yè)建議“組織產(chǎn)業(yè)鏈供需溝通會，利用集群優(yōu)勢挖掘區(qū)域內(nèi)合作訂單”。
這些訴求看似“小問題”，實則關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展，后續(xù)將為政策制定和惠企服務(wù)提供思路，幫助企業(yè)解決實際問題。
各區(qū)市層面也在醞釀出臺相關(guān)政策，促進(jìn)企業(yè)“枝繁葉茂”。市南區(qū)今年將強化對民營企業(yè)精準(zhǔn)滴灌和梯度布局，為100家以上企業(yè)進(jìn)行融資模式匹配，累計融資達(dá)到2億元以上。西海岸新區(qū)將研究出臺《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的若干措施》，補充高成長企業(yè)獎補資金、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心獎勵資金等內(nèi)容。城陽區(qū)將發(fā)揮地方金融組織對融資服務(wù)體系的補充作用，年內(nèi)提供各類融資服務(wù)80億元以上。
03
加大培新育強
面對更為復(fù)雜的形勢，青島不僅針對企業(yè)短期內(nèi)遇到的新困難、新問題采取有力措施，更著眼企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的客觀規(guī)律，加大創(chuàng)新型企業(yè)的梯次培育。
在龍頭企業(yè)培育上，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，對入圍中國民營企業(yè)500強、山東民營企業(yè)100強企業(yè)實施獎勵政策“免審即享”。定期開展龍頭骨干企業(yè)調(diào)研，建立市民營百強運行調(diào)度機制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難問題。2022年力爭新增入圍山東省民營百強企業(yè)1-3家。
在“專精特新”培育上，力爭新培育認(rèn)定市級專精特新企業(yè)500家以上，培育評選青島“隱形冠軍”企業(yè)20家以上，省專精特新企業(yè)60家以上，新增工信部專精特新“小巨人”20家以上。力爭培育評選雛鷹企業(yè)300家以上，瞪羚企業(yè)20家以上，新增至少1家獨角獸企業(yè)。
在“新經(jīng)濟”企業(yè)培育上，突出新模式、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，在“新經(jīng)濟”領(lǐng)域中打造“雛鷹”企業(yè)—“瞪羚”企業(yè)—“獨角獸”企業(yè)—“上市公司”中小企業(yè)“階梯式”培育成長賽道，制定青島市“雛鷹-瞪羚-獨角獸”企業(yè)梯次培育工作措施，2022年力爭培育評選雛鷹企業(yè)300家以上，瞪羚企業(yè)20家以上，新增至少1家獨角獸企業(yè)。
在金融要素供給上，實施專精特新企業(yè)上市培育計劃，依托中小企業(yè)公共服務(wù)中心、藍(lán)海股權(quán)交易中心、資本市場服務(wù)基地等平臺開展上市培育服務(wù)，全年入庫培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)不低于200家。
在搭建平臺方面，新認(rèn)定10個市級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地（小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園），爭創(chuàng)2個國家級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地，新認(rèn)定10個市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，爭創(chuàng)2個國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺……
行而不輟，未來可期。站在新起點上的青島民營經(jīng)濟，必將積蓄起更加強勁的發(fā)展新動能。
作者 | 周曉峰
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