青島日報社/觀海新聞12月16日訊 我市發(fā)布《青島市實施“沃土計劃”加快培育科技型企業(yè)三年行動方案（2022—2024年）》（以下簡稱《方案》）。根據(jù)《方案》，我市將以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心實施8項舉措，爭取到2024年，全市科技型中小企業(yè)數(shù)量翻一番，超過10000家；高企數(shù)量翻一番，超過8000家；上市高企數(shù)量翻一番，超過60家；推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重從61%提升到65%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。
優(yōu)中選優(yōu)，扶持高企等“頭部梯隊”提速發(fā)展
《方案》強調(diào)，要鼓勵以高企為代表的科技企業(yè)“頭部梯隊”提速發(fā)展。要實施高企育苗工程，建立高企培育庫，根據(jù)企業(yè)有效知識產(chǎn)權(quán)及研發(fā)投入等情況，每年遴選1000家左右科技型中小企業(yè)入庫培育，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范研發(fā)管理，對有成長性的入庫企業(yè)，市、區(qū)（市）兩級給予最高10萬元獎補。
支持企業(yè)認定高企，組建專家服務(wù)團隊，強化前置輔導(dǎo)，幫助企業(yè)按高企標準健康發(fā)展。對首次通過高企認定的給予15萬元獎補，并按其認定當年可加計扣除研發(fā)費用的10%給予最高30萬元獎補；對再次通過認定的給予10萬元獎補。全面落實高企稅收優(yōu)惠政策，對通過認定的高企減按15%征收企業(yè)所得稅，做到應(yīng)享盡享。
支持高企上市發(fā)展，建立高企上市培育庫，根據(jù)企業(yè)研發(fā)領(lǐng)域、科創(chuàng)屬性、財務(wù)狀況等指標，遴選100家左右高企入庫培育。對入庫企業(yè)按其可加計扣除研發(fā)費用較上年度新增部分的20%給予獎補，每家企業(yè)年度最高獎補300萬元；對符合條件的入庫企業(yè)給予一次性20萬元科技項目支持，積極推薦其申報國家、省科技項目、人才、平臺、獎勵等。
研發(fā)投入越多獎勵越多，鼓勵企業(yè)提升創(chuàng)新內(nèi)動力
《方案》多措并舉，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力。
通過“線下+云上”方式，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)加快建設(shè)研發(fā)機構(gòu)。支持有研發(fā)場地、有研發(fā)人員、有研發(fā)設(shè)備、有研發(fā)投入、有研發(fā)項目、有研發(fā)制度（簡稱“六有”）的企業(yè)建設(shè)線下研發(fā)中心，每年遴選不超過300家認定為市技術(shù)創(chuàng)新中心，并根據(jù)運營績效每年遴選不超過100家，每家給予最高30萬元獎補?？冃怀龅?，優(yōu)先推薦申報國家、省級創(chuàng)新平臺。支持暫不具備“六有”條件的企業(yè)建設(shè)“云上研發(fā)中心”，打造企業(yè)云上研發(fā)中心App，引導(dǎo)科技型企業(yè)通過線上對接外部創(chuàng)新資源。對注冊使用云上研發(fā)中心并實際開展研發(fā)活動的企業(yè)，根據(jù)運營績效每年遴選不超過500家，每家給予最高5萬元獎補。
根據(jù)企業(yè)規(guī)模、研發(fā)投入增量，擇優(yōu)給予獎補，引導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)費用歸集，推動企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策應(yīng)享盡享?！斗桨浮穼{統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)及服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)核定當年企業(yè)研發(fā)費用較上年度新增100萬元以上且增量排序居前200位的，按不超過研發(fā)經(jīng)費增加額20%的標準，每家給予最高50萬元獎補。
強化創(chuàng)新載體建設(shè)，引導(dǎo)社會資本支持企業(yè)創(chuàng)新
《方案》強調(diào)，通過強化創(chuàng)新載體建設(shè)、引導(dǎo)資本支持等方式，不斷提升對科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，完善科技企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。
支持打造各類創(chuàng)新載體。推動青島高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)，以園區(qū)為載體實現(xiàn)科技型企業(yè)集聚發(fā)展，支持園區(qū)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、平臺建設(shè)等項目，每個項目給予最高500萬元支持。鼓勵區(qū)（市）聚焦重點產(chǎn)業(yè)引進培育高水平研發(fā)平臺和企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，市級給予最高3000萬元支持。支持頭部企業(yè)或知名科創(chuàng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)專業(yè)化中試平臺、熟化基地、創(chuàng)業(yè)載體，根據(jù)項目投入和績效情況擇優(yōu)給予最高2000萬元支持。引導(dǎo)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，打造標桿孵化器，經(jīng)認定后給予最高1000萬元支持。對新認定的國家孵化器給予最高100萬元獎勵。打造專業(yè)化孵化器，對績效突出的給予最高30萬元獎勵。
引導(dǎo)社會資本支持企業(yè)創(chuàng)新。籌建市高新科技投資集團，發(fā)揮科創(chuàng)母基金和其他各類基金作用，聚焦重點產(chǎn)業(yè)助力科技型企業(yè)融資發(fā)展。開展科技信貸“白名單”企業(yè)“首貸”“增貸”業(yè)務(wù)試點，對發(fā)生信貸損失的試點金融機構(gòu)給予補助。推廣“投（保）貸”等科技金融產(chǎn)品，企業(yè)通過投（保）貸聯(lián)動業(yè)務(wù)獲得貸款額度500萬元及以下的，按照同期貸款基準利率予以全額貼息；500萬元至1000萬元部分，按照同期貸款基準利率50%予以貼息。鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立科技支行，打造10家以上科技支行。
強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持科技型中小企業(yè)利用“創(chuàng)新券”購買科技研發(fā)、檢驗檢測等服務(wù)，按實際支付費用最高50%比例予以兌付，每家企業(yè)年兌付不超過20萬元。支持技術(shù)合同服務(wù)點深化產(chǎn)學(xué)研對接服務(wù)，按上年度登記技術(shù)合同成交額給予最高50萬元補助。支持企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對青島賽區(qū)獲獎企業(yè)給予最高30萬元獎勵，對在青落戶的外地獲獎企業(yè)給予最高100萬元獎勵。支持社會力量舉辦具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，給予最高200萬元補助。
確保精準性與實效性，讓政策“出得來”“落得下”
為確保相關(guān)措施有效落地，《方案》強調(diào)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市科技創(chuàng)新委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化科技、財政、稅務(wù)、工業(yè)和信息化、民營經(jīng)濟、地方金融監(jiān)管、統(tǒng)計等部門間信息共享與政策協(xié)同，加強市、區(qū)（市）兩級工作聯(lián)動與資源匹配，推動科技型企業(yè)加快發(fā)展。
加大面向科技型企業(yè)的政策宣傳力度，定期開展政策宣講，為企業(yè)提供上門服務(wù)，爭取政策應(yīng)享盡享。同時，講好科技企業(yè)故事，樹立一批創(chuàng)新性強、成長性好的企業(yè)典型，營造尊重企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的良好氛圍。
通過建立工作臺賬等方式，明確工作進度目標，細化實施路徑，對政策落地落實情況定期開展督導(dǎo)檢查，及時調(diào)度協(xié)調(diào)科技型中小企業(yè)培育、高企認定中存在的困難與問題，確保政策實施的精準性與實效性。
通過實施《方案》，我市將進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，厚植企業(yè)成長沃土，壯大科技型中小企業(yè)、高企、科技領(lǐng)軍企業(yè)隊伍，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，支撐引領(lǐng)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（青島日報/觀海新聞記者 耿婷婷）
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