外貿發(fā)展的成色是青島與世界深層次互動互促的重要觀察維度。
面對正在被重構的世界經濟，作為對外開放的前沿窗口，青島需要盡可能突破外部阻力，為要素流動打開通路、疏通堵點，在新的全球貿易網絡中占據有利身位，為國內國際雙循環(huán)找到牢固支點。
青島海關最新統(tǒng)計顯示，今年前11個月青島市外貿進出口總值7734.3億元人民幣，比去年同期增長35.7%，較2019年同期增長45.4%，占同期山東省進出口總值的29%。
其中，出口4419.1億元，增長29.2%，較2019年同期增長45.9%；進口3315.2億元，增長45.4%，較2019年同期增長44.8%。
橫向比較來看，青島市前11個月進出口增速分別高于全國、全省平均水平13.7和1.1個百分點；進出口增速、出口增速和進口增速均在計劃單列市中排名第一。
縱向比較來看，青島市前10個月進出口總值已超過去年全年水平，前11個月進出口總值首次突破7000億元大關，并有望在全年突破8000億元，在青島外貿歷史上首次實現(xiàn)一年跨越兩個千億元臺階的突破。
毋庸置疑，青島外貿發(fā)展正向著更高層級進擊，并吸引更豐富的商品流、資源流、人才流、信息流在此互動交融，為更高水平對外開放打開更富有想象的活力空間。這種活力，又將轉化為大大小小的新發(fā)展機遇，滋養(yǎng)青島城市能級的進一步躍升。
01
逆風而起，最強引擎“轟鳴”
從4000億元到5000億元的跨越，青島用時6年；邁上6000億元又歷經3年；這一次，青島外貿半年增量超過1000億元，一年間將連續(xù)跨越7000億元、8000億元大關。要知道，在青島外貿歷史上，進出口總額年度增量最高值僅680億元。
外貿數據中藏著青島的開放活力——
強大的國際貿易“朋友圈”，是青島外貿強韌的基底。目前，青島與228個國家(地區(qū))有進出口業(yè)務往來。前11個月，青島市一般貿易進出口5230.6億元，增長32.5%。青島市對前三大貿易市場東盟、美國和歐盟進出口分別增長49.2%、33.6%和19.9%；對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP其他成員國進出口分別增長46.5%、40%。
在多變的市場環(huán)境中靈活經營、敢于創(chuàng)新，還要看活躍的民營中小企業(yè)展現(xiàn)“十八般武藝”。今年以來，青島新增進出口企業(yè)1051家，有進出口實績外貿企業(yè)突破2.1萬家。前11個月，青島市民營企業(yè)進出口增長39.1%，占全市進出口總值的66.7%，占比提升1.6個百分點。
傅學軍攝
當全球產業(yè)鏈供應鏈因疫情反復出現(xiàn)困局，青島制造強市的深厚功力，對鞏固市場、擴大出口發(fā)揮了重要支撐。前11個月，青島市機電產品出口2146億元，增長35.5%，占全市出口總值的48.6%，拉高出口增速16.4個百分點。其中，家用電器、集裝箱、汽車零配件和通用機械設備出口分別增長20.2%、99.3%、22.6%和26.2%。
一系列的數據表明，青島外貿在規(guī)模創(chuàng)新高的同時，外貿結構也在持續(xù)優(yōu)化，體現(xiàn)出外貿發(fā)展的強大韌性。
開放是青島經濟騰飛的起點，外貿在其中扮演了“關鍵先生”的角色。
從上世紀90年代中國沿海開放城市基于出口導向的工業(yè)化起步，到2001年加入WTO融入全球分工體系，青島以外向型經濟發(fā)展，不斷接收國際產業(yè)轉移、不斷加大出口貿易，帶動城市工業(yè)加快發(fā)展，農業(yè)剩余勞動力快速流入?！霸诟芍袑W”的技術進步快速擴散，國內資本積累加快，促進了國內市場需求容量擴大，青島因此形成了一批外貿自主品牌以及有外貿競爭優(yōu)勢的產業(yè)。
百年變局與世紀疫情疊加，我國提出構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。然而，循環(huán)之要，在于暢通。外貿發(fā)展正是這暢通循環(huán)的關鍵支點。外貿促進了商品和要素流動，只有更充分地集聚全球資源、吸納全球智慧，更主動地對標全球水平、參與全球競爭，青島才能真正服務好國家大局、推動自身發(fā)展。
2020年，全國平均外貿依存度是31.9%，出口依存度為17.8%；而青島的兩個依存度分別達到了51.7%和31.3%。數據也一再證明，外貿是青島經濟進位爭先的核心發(fā)力點，是城市競爭力再提升的強力爆發(fā)點。
02
增強內生力是關鍵
面對今年高速增長的外貿數據，青島既要著眼外部因素，將其放在經濟全球化的大背景下，放在全國發(fā)展的大格局中，放在國家對山東、對青島的總體部署中來思考和謀劃；又要立足自身區(qū)位優(yōu)勢，激發(fā)內生動力，敏銳地感知其中閃現(xiàn)的新機遇、蘊含的新動能。
山東省世界經濟研究基地主任、青島大學經濟學院教授周升起接受記者采訪時表示：“從外部客觀原因看，世界其他國家因疫情起伏不定導致經濟復蘇乏力，帶來國際市場對青島出口產品需求增加。但青島在‘穩(wěn)外貿’中出臺的一系列政策舉措、著力建設高水平對外開放平臺、發(fā)展跨境電商和市場采購等外貿新業(yè)態(tài)，對這一‘亮眼’成績的取得都起到了決定性作用?！?/P>
進口原油在港口需要多久完成檢測、卸貨、轉運？一年前在青島完成這一流程最快周期是兩天。如今，得益于青島自貿片區(qū)施行的進口原油“先放后檢”模式，走完全部流程僅需半天。這樣的創(chuàng)新之舉在青島已成為工作的常態(tài)。
今年以來，自貿青島片區(qū)形成143項改革創(chuàng)新成果，截至10月末，進出口、實際外資分別增長72%、85%。上合示范區(qū)推進17項制度創(chuàng)新成果，成功舉辦上合組織國際投資貿易博覽會。據膠州海關統(tǒng)計，今年前11個月，上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運中心共開行國際班列524列，同比增長45.6%。今年，青島還創(chuàng)造性落地中荷首個“前展后倉”項目，通過打造貿易全流程的新型海外倉，最大限度降低疫情影響，實現(xiàn)供應鏈的高效對接。
傅學軍攝
更多的“硬核”舉措正在青島各部門的通力合作中形成。今年以來，市商務局聯(lián)合海關、稅務、外管等口岸部門，落實優(yōu)化口岸營商環(huán)境創(chuàng)新突破攻堅年各項措施。聚焦疫情以來訂艙難、訂艙貴問題，商務、口岸、交通、港口等各部門單位積極行動，“點對點”聯(lián)系服務，采取一系列有針對性的舉措。8月12日，青島膠東國際機場正式轉場運行，這是山東省首個最高等級4F機場?！翱罩型ǖ馈闭蔀榍鄭u開放型經濟新的上升空間。
有力地政策服務保障，為青島外貿新業(yè)態(tài)的生發(fā)成長提供了沃土。7月9日，國務院出臺《關于加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式的意見》。在外貿“新賽道”上，青島正勇于向創(chuàng)新突破要增量。
青島跨境電商增勢迅猛，今年1-10月進出口規(guī)模突破260億元，增長6倍，成為外貿市場的絕對“黑馬”。
全新的市場采購貿易方式開展得如火如荼。作為市場采購貿易全國試點，青島即墨國際商貿城適用全國通關一體化模式，正助力一大批小微紡織服裝制造企業(yè)加快走出國門。試點以來，即墨市場采購貿易累計出口超150億元。
一系列外貿“新勢力”正為青島擴大全球貿易合作“朋友圈”不斷提速，越來越多外貿企業(yè)正乘勢快速融入全球產業(yè)鏈供應鏈。
03
借RCEP東風再上層級
時不我待，只爭朝夕。2022年1月1日，全球最大自貿協(xié)定RCEP正式生效在即。青島外貿企業(yè)如何搶抓機遇，用好區(qū)域一體化的政策優(yōu)勢，擴大與RCEP其他成員國的貿易額？一個毫不夸張地比喻，RCEP就是青島外貿在8000億之上再創(chuàng)新高的強勁“東風”。
此時，正是全面梳理RCEP的政策，并與青島外貿發(fā)展優(yōu)勢相匹配的最好時機。
傅學軍攝
對青島的中小外貿企業(yè)來說，RCEP不單純是利好，也意味著競爭會更加激烈。因此，加快利用先進的數字技術提升營銷管理能力，提升青島外貿企業(yè)的國際競爭力，變得更加迫切。
今年四季度以來，有關普惠制關稅優(yōu)惠取消的消息尤為引人關注。
10月25日，海關總署發(fā)布公告：自2021年12月1日起，對輸往歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登等32國已不再給予中國普惠制關稅優(yōu)惠待遇國家的貨物，海關不再簽發(fā)普惠制原產地證書。中國海關總署對此解讀時認為，這是“隨著中國經濟實力的增強和出口產品競爭力的提升，中國陸續(xù)從各發(fā)達經濟體的普惠制待遇中畢業(yè)。”
但凡事總有兩面性，在一些國家關閉普惠制關稅優(yōu)惠大門的同時，更大的開放之門正從另一側打開。
RCEP達成的一項重要成果是原產地累積規(guī)則，這一規(guī)則被廣泛認為是RCEP在貨物貿易領域最有經濟價值的成果。根據原產地累積規(guī)則，在確定產品原產地資格時，可將RCEP協(xié)定其他成員國的原產材料累積計算，以達到最終出口產品增值40%的原產地標準，從而更容易享受到優(yōu)惠關稅。海關總署相關負責人表示，“與雙邊的自貿協(xié)定相比，擁有15個締約方的RCEP累積規(guī)則將進一步降低產品獲得關稅減讓的門檻，更有利于擴大產品出口”。
為進一步提升原產地管理水平，青島海關已設立全國首個關地共建的原產地證書審簽中心——RCEP青島經貿合作先行創(chuàng)新試驗基地原產地證書審簽中心，打造RCEP等自貿協(xié)定實施“一站式”綜合政務服務體系。
近日，青島又印發(fā)了《落實〈區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定〉先期行動計劃實施方案》，結合與RCEP成員國合作基礎和地緣優(yōu)勢，意欲打造參與RCEP的重要前沿和示范基地。
青島理應借RCEP東風，通過廣泛、深入調研，梳理影響青島高水平對外開放出現(xiàn)的“難點”、“堵點”，通過分析原因、查擺問題、精準施策，加快改善全市營商環(huán)境，大幅提升貿易、投資便利化水平。
站上外貿發(fā)展的新起點，青島唯有把握大勢、提前謀劃、超前布局，下好“先手棋”，才能在更高水平對外開放中取得新的突破、實現(xiàn)新的超越。
作者 | 劉蘭星
關鍵詞：
青島
臺階
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