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智通財(cái)經(jīng)獲悉，4月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。會上，商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾介紹，疫情這三年，國際市場發(fā)生了很多新變化。其中一個(gè)重要的變化，就是全球越來越多的消費(fèi)者習(xí)慣了在線購物，大家通過跨境電商平臺，足不出戶就可以買遍全球。目前，世界各國都在大力發(fā)展跨境電商，根據(jù)世貿(mào)組織的報(bào)告，到2026年之前，全球B2C跨境電商將保持27%的增速。最近幾年，我們國家的跨境電商保持了快速發(fā)展勢頭，5年增長了將近10倍。今年一季度，仍然繼續(xù)保持高速增長勢頭。

商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文表示，支持企業(yè)開拓多元化市場。商務(wù)部將發(fā)布國別貿(mào)易指南，對重點(diǎn)的市場，每個(gè)國家制定一個(gè)貿(mào)易促進(jìn)指南。我們還將利用好和很多國家建立的“一帶一路”項(xiàng)下的貿(mào)易暢通工作組機(jī)制，推動解決中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家開拓市場方面所遇到的困難，增加企業(yè)的機(jī)會。在這方面，駐外的使領(lǐng)館、經(jīng)商機(jī)構(gòu)會為企業(yè)提供便利，加大服務(wù)，特別是對中小微企業(yè)開拓“一帶一路”市場，提供支持和便利。

王受文還指出，今年以來，外貿(mào)形勢非常嚴(yán)峻。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部與各地方、各部門密切合作，廣大外貿(mào)企業(yè)也采取一系列措施穩(wěn)訂單開拓市場。一季度，我國外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了4.8%的增長，這是非常不容易的，實(shí)現(xiàn)了“開門穩(wěn)”。但是，我們必須看到，我國的外貿(mào)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，外需的不確定性仍然是最大制約因素。4月，國際貨幣基金組織對全球經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)行了下調(diào)，由2.9%下調(diào)到2.8%，認(rèn)為發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體增速放緩將非常明顯。大家也注意到，最近周邊國家的外貿(mào)下降幅度比較大。就我國來說，從去年10月份到今年2月份，外貿(mào)出口以美元計(jì)都是負(fù)增長。從經(jīng)營主體來看，我國外貿(mào)企業(yè)也面臨一些制約因素和困難，比如去國外參展不方便、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)還在上升、經(jīng)營壓力增加等。

(相關(guān)資料圖)

中國人民銀行國際司司長金中夏介紹，人民銀行認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，采取了很多措施做好金融支持穩(wěn)外貿(mào)工作。首先，我們采取的措施是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。2022年，我國企業(yè)貸款加權(quán)平均利率同比下降了34個(gè)基點(diǎn)，僅4.17%，這在歷史上是比較低的水平。第二，我們引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微和民營外貿(mào)企業(yè)的支持力度。截至2022年末，普惠小微貸款余額同比增長24%，達(dá)到了24萬億人民幣。第三，我們指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)提供匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，減免了銀行服務(wù)中小微企業(yè)相關(guān)外匯交易手續(xù)費(fèi)。去年全年，企業(yè)套保比率較上一年提升了2.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了24%，中小微企業(yè)規(guī)避匯率波動風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步提高。第四，我們持續(xù)優(yōu)化了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算環(huán)境，提高跨境貿(mào)易便利化水平。去年全年，貨物貿(mào)易中的跨境人民幣結(jié)算規(guī)模同比增長37%，占比提高到19%，比2021年提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。

文字實(shí)錄如下：

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好!歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。近日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)政策措施。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請到商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文先生，請他為大家介紹相關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天政策例行吹風(fēng)會的還有：商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾先生，中國人民銀行國際司司長金中夏先生，海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長吳海平先生。

下面，我們首先請王受文先生作介紹。

商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長 王受文：

女士們、先生們，各位記者朋友們，今天很高興和我的幾位同事一起來參加國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。首先，我代表商務(wù)部向各位新聞界的朋友們對商務(wù)工作特別是對外貿(mào)易工作的關(guān)心表示衷心感謝!

4月7日，國務(wù)院常務(wù)會議研究了推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)政策措施。我想利用今天這個(gè)機(jī)會，向大家簡要介紹一下這個(gè)政策措施出臺的背景和有關(guān)情況。

今年以來，外貿(mào)形勢非常嚴(yán)峻。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部與各地方、各部門密切合作，廣大外貿(mào)企業(yè)也采取一系列措施穩(wěn)訂單開拓市場。一季度，我國外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了4.8%的增長，這是非常不容易的，實(shí)現(xiàn)了“開門穩(wěn)”。但是，我們必須看到，我國的外貿(mào)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，外需的不確定性仍然是最大制約因素。4月，國際貨幣基金組織對全球經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)行了下調(diào)，由2.9%下調(diào)到2.8%，認(rèn)為發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體增速放緩將非常明顯。大家也注意到，最近周邊國家的外貿(mào)下降幅度比較大。就我國來說，從去年10月份到今年2月份，外貿(mào)出口以美元計(jì)都是負(fù)增長。從經(jīng)營主體來看，我國外貿(mào)企業(yè)也面臨一些制約因素和困難，比如去國外參展不方便、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)還在上升、經(jīng)營壓力增加等。

王受文：

黨中央高度重視，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，要推進(jìn)高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。為落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，商務(wù)部專門組織調(diào)研，到18個(gè)省市開展調(diào)查、研究，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，分析外貿(mào)企業(yè)訴求，會同人民銀行、海關(guān)總署等有關(guān)部門制定相關(guān)政策，提高政策的前瞻性和準(zhǔn)確性，報(bào)告給國務(wù)院，國務(wù)院據(jù)此研究出臺相關(guān)政策。這個(gè)政策分為兩大方面，一是穩(wěn)規(guī)模，二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。

在穩(wěn)規(guī)模方面，有三個(gè)方面內(nèi)容。一是努力創(chuàng)造貿(mào)易機(jī)會。包括在國內(nèi)廣泛恢復(fù)線下展，提高APEC商務(wù)旅行卡辦理效率，推進(jìn)國際客運(yùn)航班穩(wěn)妥有序恢復(fù)等。另外，我們也請駐外使領(lǐng)館加大對外貿(mào)企業(yè)的支持，我們還將發(fā)布有關(guān)國別貿(mào)易指南具體措施，這些措施旨在增加企業(yè)的貿(mào)易機(jī)會。二是穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)品貿(mào)易。包括幫助汽車企業(yè)建立和完善國際營銷服務(wù)體系，保障大型成套設(shè)備項(xiàng)目合理資金需求，加快修訂鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄。三是穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)。包括研究設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金二期，鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大保單融資增信合作，積極滿足中小微企業(yè)對外貿(mào)融資的需求，加快拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保等一系列具體措施。

在優(yōu)結(jié)構(gòu)方面，主要是兩個(gè)方面內(nèi)容。一是優(yōu)化貿(mào)易方式。我們提出要引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移;我們還將修訂邊境互市貿(mào)易管理辦法，支持粵港澳大灣區(qū)開展全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)發(fā)展;我們還指導(dǎo)相關(guān)商會協(xié)會來適應(yīng)綠色環(huán)保要求，制定一些外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口相關(guān)稅收政策等。二是優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。我們提出了發(fā)揮好預(yù)警體系和法律服務(wù)機(jī)制作用，深入推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)，進(jìn)一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關(guān)效率，高質(zhì)量實(shí)施已經(jīng)生效的自由貿(mào)易協(xié)定，我們還將編發(fā)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用指南。

商務(wù)部將會同地方和有關(guān)部門，密切跟蹤外貿(mào)運(yùn)行情況，做好形勢分析研判，抓好政策落實(shí)，發(fā)揮好政策組合拳作用，穩(wěn)住外貿(mào)規(guī)模，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，為企業(yè)賦能，為企業(yè)抓住機(jī)遇、開拓市場，為鞏固經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢多作貢獻(xiàn)。

謝謝!

壽小麗：

謝謝王受文副部長的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

香港中評社記者：

幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場是推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要一步。我們注意到，今年以來各地紛紛采取舉措，助力企業(yè)獲取新訂單，開拓海外市場，可否介紹一下有關(guān)情況?下一步，在幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場方面還有哪些進(jìn)一步的考慮?謝謝。

王受文：

謝謝你的提問。今年以來，外貿(mào)企業(yè)開展貿(mào)易促進(jìn)和供應(yīng)方、采購方對接這方面的需求，可以說增長都非常顯著。為此，商務(wù)部和相關(guān)部門以及地方開展了一系列工作，對外貿(mào)企業(yè)提供一些支持保障，包括在申辦簽證、辦理機(jī)票、參加展會等方面，使得企業(yè)能夠在國內(nèi)或者國外開拓市場，爭取訂單。具體來說，我們現(xiàn)在已經(jīng)做的工作和下一步要開展的工作有這么幾個(gè)方面：

第一，辦好廣交會，還有其他一系列展會。此時(shí)此刻，廣交會正在進(jìn)行，像廣交會這樣的展會，貿(mào)易企業(yè)作為供應(yīng)方，和國外采購商作為需求方進(jìn)行對接是非常重要的。第133屆廣交會線下展在進(jìn)行之中，現(xiàn)在第二期也已經(jīng)開始了。廣交會亮點(diǎn)紛呈，展位數(shù)量擴(kuò)大，展品有新的內(nèi)容，參展商非常踴躍，線上線下結(jié)合辦展，相互促進(jìn)，效果非常好。具體的報(bào)道已經(jīng)很多了，我不詳細(xì)介紹了。廣交會還舉行了一些專業(yè)的國際貿(mào)易論壇，涉及到一些具體領(lǐng)域，受到了參展企業(yè)和采購商的歡迎。廣交會只是我們舉辦的系列展會中的一個(gè)，當(dāng)然毫無疑問是最大的一個(gè)。一季度商務(wù)部進(jìn)行備案或者審批的各類展會達(dá)到了186個(gè)，我們要幫助企業(yè)進(jìn)行供采對接。

第二，便利商務(wù)人員往來。商務(wù)人員要出國，或者外國的客人要來華進(jìn)行供采對接，現(xiàn)在存在國際航班比較少、票價(jià)還比較貴的情況。對此，民航部門積極支持，采取了一系列措施。現(xiàn)在，我們國家對外國際航班的恢復(fù)率和疫情前相比已經(jīng)達(dá)到了將近三成，我們還在努力，把這些航班充分用好。對于簽證方面遇到的困難，企業(yè)要去海外，要辦理簽證，或者外國客人要到中國來，也需要辦理中國簽證。對此，外交部和其他相關(guān)部門正在推動有關(guān)國家對我們企業(yè)申辦簽證給予便利，我們也對外國企業(yè)到中國辦理簽證給予便利。特別值得一提的是，我們對APEC商務(wù)旅行卡替代簽證的做法給予支持，虛擬簽證卡將在5月1日允許入境。與此同時(shí)，國內(nèi)相關(guān)部門正在進(jìn)一步研究優(yōu)化遠(yuǎn)端檢測措施，為商務(wù)人員到中國來訪問提供便利。

第三，持續(xù)深化貿(mào)易創(chuàng)新。特別值得一提的是電子商務(wù)。電子商務(wù)和傳統(tǒng)的貿(mào)易方式不一樣，它通過網(wǎng)上進(jìn)行，突破了時(shí)間限制，24小時(shí)都可以交易，也突破了空間的限制，可以使國外的采購商足不出戶到中國來采購，有助于中國的供應(yīng)商通過電子商務(wù)足不出戶賣到全球各地?，F(xiàn)在應(yīng)該說，在我們國家跨境電子商務(wù)發(fā)展很好，很受企業(yè)歡迎，它降低了交易成本，有助于企業(yè)建立自己的品牌、銷售渠道，企業(yè)的綜合競爭力都得到了提高。商務(wù)部準(zhǔn)備扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展品牌培訓(xùn)、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、海外倉高質(zhì)量發(fā)展等工作。我們還準(zhǔn)備召開跨境電商綜合示范區(qū)現(xiàn)場會議，推廣跨境電商方面的一些好做法。

第四，支持企業(yè)開拓多元化市場。商務(wù)部將發(fā)布國別貿(mào)易指南，對重點(diǎn)的市場，每個(gè)國家制定一個(gè)貿(mào)易促進(jìn)指南。我們還將利用好和很多國家建立的“一帶一路”項(xiàng)下的貿(mào)易暢通工作組機(jī)制，推動解決中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家開拓市場方面所遇到的困難，增加企業(yè)的機(jī)會。在這方面，駐外的使領(lǐng)館、經(jīng)商機(jī)構(gòu)會為企業(yè)提供便利，加大服務(wù)，特別是對中小微企業(yè)開拓“一帶一路”市場，提供支持和便利。謝謝!

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：

外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展離不開金融的有力支持。請問，在金融支持外貿(mào)穩(wěn)發(fā)展方面開展了哪些工作?謝謝。

中國人民銀行國際司司長 金中夏：

人民銀行認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，采取了很多措施做好金融支持穩(wěn)外貿(mào)工作。

首先，我們采取的措施是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。2022年，我國企業(yè)貸款加權(quán)平均利率同比下降了34個(gè)基點(diǎn)，僅4.17%，這在歷史上是比較低的水平。

第二，我們引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微和民營外貿(mào)企業(yè)的支持力度。截至2022年末，普惠小微貸款余額同比增長24%，達(dá)到了24萬億人民幣。

第三，我們指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)提供匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，減免了銀行服務(wù)中小微企業(yè)相關(guān)外匯交易手續(xù)費(fèi)。去年全年，企業(yè)套保比率較上一年提升了2.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了24%，中小微企業(yè)規(guī)避匯率波動風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步提高。

第四，我們持續(xù)優(yōu)化了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算環(huán)境，提高跨境貿(mào)易便利化水平。去年全年，貨物貿(mào)易中的跨境人民幣結(jié)算規(guī)模同比增長37%，占比提高到19%，比2021年提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。

謝謝!

紅星新聞記者：

一季度跨境電商表現(xiàn)如何?在推進(jìn)跨境電商發(fā)展、推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)方面有何新舉措?謝謝。

商務(wù)部對外貿(mào)易司司長 李興乾：

謝謝這位記者朋友關(guān)心支持跨境電商的發(fā)展。疫情這三年，國際市場發(fā)生了很多新變化。其中一個(gè)重要的變化，就是全球越來越多的消費(fèi)者習(xí)慣了在線購物，大家通過跨境電商平臺，足不出戶就可以買遍全球。目前，世界各國都在大力發(fā)展跨境電商，根據(jù)世貿(mào)組織的報(bào)告，到2026年之前，全球B2C跨境電商將保持27%的增速。最近幾年，我們國家的跨境電商保持了快速發(fā)展勢頭，5年增長了將近10倍。今年一季度，仍然繼續(xù)保持高速增長勢頭。

跨境電商是正在成長的外貿(mào)增長點(diǎn)。圍繞跨境電商的發(fā)展，我們將做這樣四個(gè)方面工作：

第一，發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”。依托我們國家165個(gè)跨境電商綜試區(qū)，結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，推動更多地方特色產(chǎn)品更好地進(jìn)入國際市場，也就是我們在做好面向消費(fèi)者的B2C業(yè)務(wù)的同時(shí)，還要大力支持我們的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，通過跨境電商拓展銷售渠道，培育品牌，壯大貿(mào)易規(guī)模，特別是壯大面向企業(yè)的B2B貿(mào)易規(guī)模和服務(wù)能力。

第二，建好線上綜合服務(wù)平臺。最近幾年，各個(gè)綜試區(qū)都在積極推進(jìn)線上綜合服務(wù)平臺建設(shè)，理念就是“讓企業(yè)少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”。目前，這些平臺服務(wù)的跨境電商企業(yè)已經(jīng)超過6萬家，大約是全國跨境電商企業(yè)的60%左右。還要支持指導(dǎo)這些跨境電商綜試區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)平臺功能，引導(dǎo)海外倉企業(yè)對接線上綜服平臺。我們力爭把通關(guān)、稅收、金融、海外倉儲功能集成于一體，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入、一站式”綜合服務(wù)，使這樣一項(xiàng)便利的集成服務(wù)能夠惠及所有跨境電商企業(yè)。

第三，完善考核評估，促優(yōu)扶強(qiáng)。根據(jù)國務(wù)院要求，2021年起，我們會同各相關(guān)部門開展綜試區(qū)考核評估，今年我們將繼續(xù)結(jié)合跨境電商發(fā)展新特點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整評估指標(biāo)，通過評估，引導(dǎo)綜試區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升創(chuàng)新水平，加快培育一批骨干企業(yè)，讓優(yōu)秀的企業(yè)能夠更好更快成長起來，從而提升國際競爭力。目前，我們也正在著手籌備我們國家跨境電商綜試區(qū)工作推進(jìn)會，交流各地經(jīng)驗(yàn)，共享推廣有效做法，從而更好地發(fā)揮優(yōu)秀綜試區(qū)的示范引領(lǐng)作用。

第四，引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營，防控風(fēng)險(xiǎn)。積極配合國家知識產(chǎn)權(quán)局，加快出臺跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，幫助跨境電商企業(yè)了解目標(biāo)市場知識產(chǎn)權(quán)情況，提前做好功課。大家知道，這些年國家層面保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)力度越來越大。在跨境電商領(lǐng)域，我們要模范保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，要讓中國跨境電商平臺與企業(yè)成為“真、優(yōu)、美”產(chǎn)品的大本營。同時(shí)，讓跨境電商平臺、跨境電商企業(yè)成為快時(shí)尚消費(fèi)的代言人，從而吸引更多消費(fèi)者特別是年輕消費(fèi)者，充分保護(hù)全球消費(fèi)者的合法權(quán)益。謝謝!

中央廣播電視總臺央視記者：

我的問題是關(guān)于加工貿(mào)易的。我們知道，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了提升加工貿(mào)易水平。請問，當(dāng)前加工貿(mào)易發(fā)展情況如何?下一步將采取哪些措施來推動加工貿(mào)易的穩(wěn)定和發(fā)展?謝謝。

王受文：

謝謝你的提問。加工貿(mào)易在我國改革開放40多年以來，實(shí)現(xiàn)了長期的、快速的發(fā)展。1981年在我們開放之初，加工貿(mào)易進(jìn)出口額只有25億美元，到去年達(dá)到了1.3萬億美元。我們把這么多年的增長計(jì)算一下，年均增長16.5%，加工貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中比重最高的時(shí)候達(dá)到了53%，可以說，加工貿(mào)易對我國外貿(mào)發(fā)展、對外開放、提供就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級等方面，發(fā)揮了非常重要的作用。

現(xiàn)在，由于我國的比較優(yōu)勢在發(fā)生變化，一些“兩頭在外”的勞動密集型加工貿(mào)易開始轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，還有受貿(mào)易摩擦影響的原因，更主要的原因是我國一般貿(mào)易發(fā)展更加迅速，后勁更足一些，導(dǎo)致現(xiàn)在加工貿(mào)易在我國貿(mào)易中的比重降到20%左右。即便如此，并不意味著加工貿(mào)易作用減小了，加工貿(mào)易在促進(jìn)我國的對外開放、產(chǎn)業(yè)升級、國內(nèi)外兩個(gè)市場融通、國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)的相互促進(jìn)方面，仍然發(fā)揮很重要的作用。在穩(wěn)定我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面，也起著十分重要的作用。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)，要提升加工貿(mào)易水平。你剛剛提問的時(shí)候也提到了這個(gè)事情。為此，我們準(zhǔn)備采取一系列措施支持加工貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展。

第一，推動加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。在此方面，我們做好加工貿(mào)易承接地培育，強(qiáng)化政策支持，完善對接機(jī)制。原來加工貿(mào)易主要集中在沿海地區(qū)，因?yàn)樗鼉深^在外，沿海地區(qū)有運(yùn)輸費(fèi)用優(yōu)勢。現(xiàn)在，沿海地區(qū)勞動力成本上漲了，所以我們想轉(zhuǎn)移到內(nèi)地去，距離雖然遠(yuǎn)一點(diǎn)，但是勞動力成本有優(yōu)勢。我們在這方面所做的努力，起到了比較好的效果，現(xiàn)在中西部、東北地區(qū)在全國加工貿(mào)易的占比提高了。我給提供大家一個(gè)數(shù)據(jù)，2022年，中西部、東北地區(qū)加工貿(mào)易占全國加工貿(mào)易的比重已經(jīng)達(dá)到了29.4%，2017年只有22%左右。所以，我們鼓勵(lì)加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)轉(zhuǎn)移取得了比較好的效果。比如，鄭州在航空港區(qū)形成了一個(gè)重要的手機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，這一行業(yè)年產(chǎn)值超過3200億元;重慶建成了全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地，去年筆電產(chǎn)量達(dá)到了7400萬臺;四川、成都、安徽、合肥建成了比較有規(guī)模的智能制造和集成電路方面的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，也解決了大量就業(yè)。下一步，我們要繼續(xù)在已有的基礎(chǔ)上支持加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)轉(zhuǎn)移。為此，我們將認(rèn)定第二批國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，下個(gè)月將在廣東東莞舉辦第十三屆加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會，組織中西部、東北地區(qū)與沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級。

第二，促進(jìn)保稅維修等新的加工貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展。剛才我提到加工貿(mào)易在沿海地區(qū)有優(yōu)勢，運(yùn)輸費(fèi)用比較低。但是現(xiàn)在有一些新的加工貿(mào)易業(yè)態(tài)，包括保稅維修。要維修的產(chǎn)品，一般價(jià)值都比較高，所以對運(yùn)輸費(fèi)用不太敏感，特別是價(jià)值很高、體積不大的產(chǎn)品，在中西部、東北地區(qū)維修就有優(yōu)勢，不一定非得要在沿海地區(qū)，沿海地區(qū)當(dāng)然也可以。保稅維修有利于提升售后服務(wù)，有利于延長價(jià)值鏈，而我們又有優(yōu)勢。保稅維修需要有技術(shù)水平，需要有高素質(zhì)的勞動力。維修一定要有技術(shù)，沒有技術(shù)修不好，這個(gè)勞動力一定是有技能的勞動力。我們已經(jīng)在這方面做了比較多的努力，取得了比較好的效果。截至去年年底，已經(jīng)有228個(gè)保稅維修項(xiàng)目落在20多個(gè)省市，貨值超過311億美元，帶動就業(yè)4萬人，這4萬人的就業(yè)是高質(zhì)量的就業(yè)?，F(xiàn)在，我們的相關(guān)規(guī)定是允許在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展8大類70個(gè)稅號產(chǎn)品的全球維修。未來，我們將和海關(guān)一起指導(dǎo)地方，特別是指導(dǎo)綜保區(qū)內(nèi)的企業(yè)，開展好這70個(gè)稅號的全球保稅維修業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，在綜保區(qū)外開展一些保稅維修，我們支持有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)企業(yè)，利用它們的特殊優(yōu)勢來開展保稅維修。我們還在研究，在綜保區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外，對一些有優(yōu)勢的地方，鼓勵(lì)他們開展一些重點(diǎn)加工貿(mào)易的保稅維修試點(diǎn)。

第三，為了支持加工貿(mào)易，要繼續(xù)發(fā)揮好加工貿(mào)易大省的主力軍作用。現(xiàn)在中國開展加工貿(mào)易，基本上都在特定的園區(qū)里面進(jìn)行，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢比較集中。我國去年前十大加工貿(mào)易省市所占的加工貿(mào)易比重達(dá)80%。我們會繼續(xù)發(fā)揮好加工貿(mào)易大省的作用，鼓勵(lì)支持地方進(jìn)一步加強(qiáng)對這些重點(diǎn)加工貿(mào)易企業(yè)的服務(wù)，特別是在用能、用工、信貸支持這些方面，為他們提供保障。

第四，針對加工貿(mào)易目前遇到的實(shí)際困難，我們將適時(shí)研究出臺具體政策。今年以來，我們已經(jīng)召開了多場座談會，開展了很多實(shí)地調(diào)研走訪，已經(jīng)梳理出來加工貿(mào)易發(fā)展當(dāng)前面臨的一些困難。針對這些困難，我們準(zhǔn)備征求相關(guān)部門和地方的意見，一起來研究制定相關(guān)政策措施，成熟以后及時(shí)對外發(fā)布實(shí)施，支持加工貿(mào)易在中國的健康可持續(xù)發(fā)展。

謝謝!

日本共同社記者：

中國加入CPTPP的話，需要加盟的其他國家支持，中國可以得到支持嗎?中方需要哪個(gè)方面的改革?

王受文：

謝謝你的提問。關(guān)于中國加入CPTPP，我想說，第一，中國有意愿加入CPTPP。我們是在2021年正式提出加入CPTPP，此后，習(xí)近平主席多次在重要的國際會議場合強(qiáng)調(diào)或者重申，中國將積極推動加入CPTPP。二十大報(bào)告講到，中國要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加入CPTPP就是進(jìn)一步擴(kuò)大開放。去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提到中國將推動加入CPTPP。

第二，中國有能力加入CPTPP。我們對CPTPP的所有條款進(jìn)行了深入研究，評估了中國加入CPTPP要付出的代價(jià)和會帶來的收益，我們認(rèn)為，中國有能力履行CPTPP義務(wù)。實(shí)際上，我們已經(jīng)在一些自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港對照CPTPP的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、管理這些方面的高標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)，進(jìn)行先行試點(diǎn)、試驗(yàn)，條件成熟以后，還會在更大范圍進(jìn)行推廣。所以我們是有能力來履行CPTPP義務(wù)。

第三，加入CPTPP符合中國利益，符合所有CPTPP成員利益，也符合亞太地區(qū)甚至世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的利益。對于中國來說，我們加入CPTPP，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大開放，深化改革，推動高質(zhì)量發(fā)展。對于CPTPP成員來說，現(xiàn)在有11個(gè)成員，對于這些成員來說，中國加入意味著CPTPP成員國的消費(fèi)者增加三倍，這對他們來說是巨大的市場準(zhǔn)入機(jī)會，GDP總量擴(kuò)大1.5倍。有一家國際知名的研究機(jī)構(gòu)做了測算，如果說現(xiàn)在CPTPP的收益是1的話，中國加入CPTPP，將會使CPTPP整體收益變成4。所以，中國加入符合11個(gè)CPTPP成員的利益。還有，大家知道，我們在亞太地區(qū)，在APEC框架之下，21個(gè)成員在推動建立FTAAP亞太自由貿(mào)易協(xié)定。亞太自由貿(mào)易協(xié)定有兩個(gè)輪子，一個(gè)是RCEP，一個(gè)是CPTPP，RCEP和CPTPP現(xiàn)在都已經(jīng)生效，中國是RCEP成員，如果中國加入CPTPP，有助于這兩個(gè)輪子進(jìn)一步向前推動，有助于亞太自貿(mào)協(xié)定推進(jìn)，這對整個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、對于我們本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、安全、可靠和高效至關(guān)重要。所以，我們期待11個(gè)成員國都能支持中國加入CPTPP。

謝謝你的提問。

中新社記者：

為了推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，在前期已經(jīng)出臺多輪穩(wěn)外貿(mào)政策的基礎(chǔ)上，國務(wù)院最近又出臺了新一輪措施。能否請海關(guān)介紹一下在推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)方面所做的工作，下一步會不會有新的支持措施出臺?謝謝。

海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長 吳海平：

謝謝你的提問，也謝謝你對海關(guān)工作的關(guān)注。海關(guān)總署堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，高度重視，切實(shí)做好推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的工作。

去年，海關(guān)總署先后出臺了23項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)措施。各地海關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化了1300多項(xiàng)具體舉措。從內(nèi)容上看，每一項(xiàng)、每一條都聚焦促穩(wěn)提質(zhì)和企業(yè)關(guān)切，既有口岸保通保暢、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境等普惠性措施，還有創(chuàng)新大宗商品“先放后檢”監(jiān)管模式，加快企業(yè)急需貨物通關(guān)，開通農(nóng)食產(chǎn)品“綠色通道”等滿足不同類型企業(yè)需求的個(gè)性化措施，加上“海關(guān)關(guān)長送政策上門”、完善12360熱線服務(wù)等措施，對企業(yè)形成實(shí)實(shí)在在的服務(wù)發(fā)展舉措。從效果上看，應(yīng)該說這些措施受到了經(jīng)營主體的歡迎，為去年我國外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高做出了貢獻(xiàn)。

今年以來，我們對之前的相關(guān)措施進(jìn)行了優(yōu)化升級，持續(xù)抓好落實(shí)，釋放政策措施紅利，更好地推動外貿(mào)穩(wěn)定增長。一季度，外貿(mào)進(jìn)出口開局平穩(wěn)，逐月向好。國務(wù)院此次新出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策措施，以更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。海關(guān)總署將堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，在對前期海關(guān)支持措施實(shí)施情況“回頭看”的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)在企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，圍繞進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平、暢通進(jìn)出口物流、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、降低企業(yè)成本、支持新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面，不斷充實(shí)、調(diào)整和完善相關(guān)措施，研究推出新的海關(guān)支持舉措。同時(shí)，繼續(xù)開展“海關(guān)關(guān)長送政策上門”服務(wù)，精準(zhǔn)幫助企業(yè)降本增效，全力以赴促進(jìn)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。謝謝!

鳳凰衛(wèi)視記者：

請問，在出口信用保險(xiǎn)方面，下一步還有哪些措施進(jìn)一步加大對外貿(mào)企業(yè)的支持力度?謝謝。

李興乾：

謝謝您的提問。出口信用保險(xiǎn)是國際通行的、符合世貿(mào)組織規(guī)則的貿(mào)易促進(jìn)手段。近年來，我國發(fā)揮出口信保作用，幫助經(jīng)營主體防風(fēng)險(xiǎn)、拓市場、穩(wěn)訂單，取得的成效是積極的，也受到了企業(yè)和行業(yè)的廣泛歡迎。2022年，中信保公司短期險(xiǎn)承保金額達(dá)到了7451.6億美元，同比增長10.2%。服務(wù)支持企業(yè)18萬家，同比增長12.6%。今年政府工作報(bào)告提出加大出口退稅、信保、信貸等政策支持力度。這一輪即將出臺的政策措施，也包含了出口信保相關(guān)內(nèi)容，服務(wù)今年外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)。商務(wù)部正在與相關(guān)單位密切溝通合作，用足用好出口信保政策，指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門加強(qiáng)與出口信保機(jī)構(gòu)合作，抓好相關(guān)政策落地見效。具體而言有三個(gè)著力點(diǎn)：

第一，增強(qiáng)“政策性”。根據(jù)外貿(mào)形勢變化和企業(yè)實(shí)際需求，發(fā)揮出口信保的保障功能。進(jìn)一步擴(kuò)大承保規(guī)模，覆蓋更多外貿(mào)企業(yè)，幫助企業(yè)降低出口風(fēng)險(xiǎn)。

第二，擴(kuò)大“普惠性”。今年一季度，中信保公司短期險(xiǎn)累計(jì)服務(wù)支持中小微企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到14.2萬家，增長26.2%，這個(gè)增長是很快的。承保金額達(dá)到609億美元，同比增長21.8%，同樣是很快的。要繼續(xù)推動出口信保機(jī)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化對中小微外貿(mào)企業(yè)的承保方案，加大一對一服務(wù)，擴(kuò)大對中小微外貿(mào)企業(yè)承保覆蓋面。特別要優(yōu)化承保和理賠條件，從而多措并舉提升中小微企業(yè)體驗(yàn)感、獲得感。同時(shí)，我們還鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大保單融資增信合作，推廣線上普惠保單融資產(chǎn)品，完善“政府+銀行+保險(xiǎn)”以及“單一窗口”合作模式。

第三，聚焦“創(chuàng)新性”。結(jié)合跨境電商新業(yè)態(tài)新模式特點(diǎn)，推動創(chuàng)新承保模式，加大出口信保支持新業(yè)態(tài)新模式的力度。加快拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，深化對電子信息、家電、整車工程機(jī)械、生物醫(yī)藥、新能源、紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域精準(zhǔn)服務(wù)。謝謝!

每日經(jīng)濟(jì)新聞記者：

匯率波動影響外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。請問，在幫助企業(yè)開展匯率避險(xiǎn)方面有哪些舉措?謝謝。

金中夏：

人民銀行對企業(yè)應(yīng)對匯率波動的幫助，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。我具體介紹一下。

第一，人民銀行通過實(shí)施穩(wěn)健有效的貨幣政策，實(shí)現(xiàn)了物價(jià)穩(wěn)定。大家都知道，去年，國內(nèi)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增長率是2%，過去5年乃至10年的平均水平，大體上都保持2%的水平。我們實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)物價(jià)水平的穩(wěn)定，為外貿(mào)企業(yè)提供了一個(gè)穩(wěn)定的國內(nèi)貨幣環(huán)境。

第二，國內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定為人民幣匯率穩(wěn)定創(chuàng)造了一個(gè)基礎(chǔ)條件。我們知道，在過去幾年人民幣匯率市場化改革取得了明顯進(jìn)展，人民幣匯率靈活性顯著提高，雙向波動成為常態(tài)，雙向波動的匯率有效發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支“自動穩(wěn)定器”的作用。但大家應(yīng)該觀察到，這種雙向波動的中樞實(shí)際上是相當(dāng)穩(wěn)定的，這與人民幣國內(nèi)幣值穩(wěn)定密切相關(guān)。過去五年，人民幣對美元匯率幾次“破七”，“破七”以后，時(shí)間不長又回到七以下。這個(gè)過程，實(shí)際上是在人民銀行已經(jīng)基本退出常態(tài)化外匯干預(yù)的背景下實(shí)現(xiàn)的，相當(dāng)不容易，也體現(xiàn)了人民幣匯率穩(wěn)定具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，體現(xiàn)了人民幣的實(shí)力。因此，人民幣匯率實(shí)現(xiàn)了動態(tài)穩(wěn)定。

同時(shí)，我們也密切關(guān)注到，過去一年國際外匯市場波動很大，包括美聯(lián)儲大幅度、高頻率升息，在這種情況下，我們也綜合運(yùn)用了一些宏觀審慎工具，及時(shí)對金融機(jī)構(gòu)外匯存款準(zhǔn)備金率和遠(yuǎn)期售匯外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，采取措施完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理，加強(qiáng)對市場預(yù)期的引導(dǎo)。在匯率靈活性增加的同時(shí)，我們也在引導(dǎo)企業(yè)更習(xí)慣用市場化手段來管理匯率波動風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在鼓勵(lì)銀行為企業(yè)提供各種各樣套期保值工具，并降低這些工具的使用成本，使得企業(yè)能夠比較順利地采用市場化手段來管理匯率波動風(fēng)險(xiǎn)。

下一步，人民銀行將不斷完善以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，有管理的浮動匯率制度，并且繼續(xù)深化匯率市場化改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)樹立風(fēng)險(xiǎn)中性理念，綜合施策、穩(wěn)定預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

謝謝!

南方日報(bào)、南方+記者：

請問，海關(guān)作為外貿(mào)企業(yè)繞不開的重要環(huán)節(jié)，在幫扶企業(yè)疏困解難、激發(fā)外貿(mào)企業(yè)活力方面有哪些新的考慮?謝謝。

吳海平：

謝謝您的提問。海關(guān)天天和企業(yè)打交道，對外貿(mào)企業(yè)的冷暖感同身受。“人民海關(guān)為人民”，服務(wù)企業(yè)發(fā)展是題中應(yīng)有之義。一直以來，海關(guān)不斷完善服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制。目前，我們主要圍繞以下幾個(gè)方面做好服務(wù)工作：

在增便利方面，深入推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，為企業(yè)提供通關(guān)“一站式”服務(wù)。更大力度深化“放管服”改革，落實(shí)報(bào)關(guān)單位備案的“全程網(wǎng)辦、全國通辦”等便民利企措施。今年一季度，新增海關(guān)備案企業(yè)有9萬家，同比增長了59.8%。支持更多的企業(yè)成為海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”，也就是AEO國際互認(rèn)，推動企業(yè)在境內(nèi)外享受便利。

在降成本方面，支持企業(yè)享受各類稅收優(yōu)惠政策，僅去年就為外貿(mào)企業(yè)減稅、退稅2850億元，今年繼續(xù)幫助企業(yè)用好用足RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本，進(jìn)一步擴(kuò)大主動披露制度適用范圍，減少輕微違規(guī)行為對企業(yè)的經(jīng)營影響。

在激活力方面，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，先后部署開展了全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“龍騰行動2023”，寄遞渠道知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“藍(lán)網(wǎng)行動2023”等一系列專項(xiàng)行動，持續(xù)保持打擊侵權(quán)的高壓態(tài)勢，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。今年一季度，新增知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案3864件。同時(shí)，定期發(fā)布外貿(mào)數(shù)據(jù)以及各類貿(mào)易指數(shù)，服務(wù)外貿(mào)企業(yè)更好開拓市場。

今年一季度，我國有進(jìn)出口實(shí)際的外貿(mào)企業(yè)45.7萬家，同比增長了5.9%。從數(shù)據(jù)上看，我國外貿(mào)企業(yè)活力繼續(xù)增強(qiáng)，有力支撐了外貿(mào)穩(wěn)定增長。謝謝!

壽小麗：

還有兩位記者舉手，最后兩個(gè)問題。

中宏網(wǎng)記者：

我們注意到，商務(wù)部正在推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)。請問，今年在推動貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展方面，我們將開展哪些工作?謝謝。

李興乾：

謝謝關(guān)注貿(mào)易數(shù)字化。貿(mào)易數(shù)字化是信息技術(shù)在貿(mào)易各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，是對貿(mào)易全鏈條的數(shù)字化賦能和升級重塑。經(jīng)國務(wù)院同意，商務(wù)部會同相關(guān)部門和地方，制定了粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設(shè)方案，這是我們國家第一個(gè)貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)。與此同時(shí)，開展了貿(mào)易數(shù)字化指標(biāo)體系研究，在正在進(jìn)行的春交會也就是第133屆廣交會上，舉辦貿(mào)易數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展論壇。目前，貿(mào)易數(shù)字化的重點(diǎn)是推進(jìn)貨物貿(mào)易數(shù)字化。商務(wù)部正在推進(jìn)貿(mào)易管理、貿(mào)易方式數(shù)字化。同時(shí)，我們著眼于貿(mào)易全流程效率提升，正在研究積極推進(jìn)貿(mào)易環(huán)節(jié)、貿(mào)易服務(wù)、貿(mào)易主體的數(shù)字化賦能升級，助力企業(yè)降低交易成本。重點(diǎn)是“四個(gè)推進(jìn)”：

第一，推進(jìn)貿(mào)易供采對接數(shù)字化。廣交會在全面恢復(fù)線下實(shí)體展的同時(shí)，線上平臺實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，也就是說，在廣交會實(shí)體展閉會期間，廣交會“永不落幕”。為此進(jìn)行了140多項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)線上功能，支持企業(yè)進(jìn)行線上推介、產(chǎn)品展示、供采接洽、線上線下信息共享等。我們也注意到，各地都在積極發(fā)展數(shù)字展會、“云展會”，對此，商務(wù)部將會同有關(guān)部門積極支持，多措并舉便利客商互動交流，貿(mào)易成交，從而幫助外貿(mào)企業(yè)拓展貿(mào)易機(jī)會，拓展貿(mào)易空間。

第二，推進(jìn)貿(mào)易服務(wù)平臺數(shù)字化。推動增強(qiáng)國際貿(mào)易“單一窗口”功能，強(qiáng)化貿(mào)易全鏈條數(shù)字化應(yīng)用。目前，一些地方都做了非常積極有效的探索，像重慶正在試行電子提單系統(tǒng)應(yīng)用，通過區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)提單流程電子化流轉(zhuǎn)。深圳已經(jīng)就“電子信用證”系統(tǒng)進(jìn)行了多輪測試，技術(shù)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨款電子單據(jù)結(jié)算。引導(dǎo)地方在標(biāo)準(zhǔn)版“單一窗口”基礎(chǔ)上，根據(jù)各地實(shí)際，研發(fā)并接入地方特色應(yīng)用板塊，力求實(shí)施“一站式”應(yīng)用集成，從而提升企業(yè)報(bào)關(guān)效率，促進(jìn)降本增效。

第三，推動外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。重點(diǎn)是支持地方和大型企業(yè)持續(xù)加快智慧港口建設(shè)、智慧海外倉建設(shè)，推進(jìn)安全可控的自動化裝卸、智能化系統(tǒng)應(yīng)用，提高口岸作業(yè)單據(jù)電子化流轉(zhuǎn)水平，推動粵港澳大灣區(qū)部分地市試點(diǎn)開展港口、倉儲、貨代、船公司、運(yùn)輸企業(yè)以及外貿(mào)企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享，協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)施全流程智慧化管理。像廣東茂名口岸物流協(xié)同平臺已經(jīng)在4月6日正式上線運(yùn)行。對這些地方探索當(dāng)中的成熟經(jīng)驗(yàn)，我們將積極推動，在更多地區(qū)復(fù)制推廣。

第四，推進(jìn)構(gòu)建貿(mào)易數(shù)字化國際規(guī)則。剛才受文部長已經(jīng)向大家作了介紹，中國正在申請加入CPTPP以及DEPA數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，并積極開展談判工作。今年3月，中國加入DEPA的工作組已經(jīng)進(jìn)行了第一次磋商，從成員方就無紙貿(mào)易、國內(nèi)電子交易框架、物流、電子發(fā)票、電子支付等議題進(jìn)行了交流。同時(shí)，支持一些省市開展貿(mào)易數(shù)字化國際合作。2022年，浙江在首屆“全球數(shù)字貿(mào)易博覽會”上就舉辦了DEPA主題論壇，與成員國專家就數(shù)字貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行了深入交流?，F(xiàn)在深圳、蘇州等地，正在探索電子發(fā)票、數(shù)字身份等系統(tǒng)跨境兼容對接。

立足于這些實(shí)踐，我們將繼續(xù)積極推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化國際規(guī)則談判進(jìn)程，支持和指導(dǎo)地方進(jìn)一步研究對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際規(guī)則，試點(diǎn)貿(mào)易數(shù)字化國際合作項(xiàng)目。謝謝!

香港荊雜志記者：

擴(kuò)大進(jìn)口為經(jīng)濟(jì)增長作出了重要貢獻(xiàn)。請問，下一步商務(wù)部將采取哪些措施，更好發(fā)揮進(jìn)口對外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的積極作用?謝謝。

王受文：

謝謝你的提問。擴(kuò)大進(jìn)口不僅僅對中國的經(jīng)濟(jì)作了貢獻(xiàn)，也為世界經(jīng)濟(jì)、出口國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有非常重要的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，中國已經(jīng)是140多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。根據(jù)WTO不完全統(tǒng)計(jì)，中國已經(jīng)是50多個(gè)國家和地區(qū)的最主要出口市場。中國消費(fèi)市場容量大、層次多、后勁足，有巨大潛力。去年，我國進(jìn)口總額達(dá)到了2.7萬億美元，世界名列第二，占世界進(jìn)口的近11%。世界上整個(gè)的進(jìn)口有近11%是中國進(jìn)口的，為世界經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)，為很多貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。中國已經(jīng)連續(xù)14年是世界第二大進(jìn)口市場。大家知道，我們舉辦了進(jìn)博會，以進(jìn)口為主，我們在廣交會上有進(jìn)口展，我們剛剛還舉辦了消博會，也主要是以進(jìn)口為主。這些重要展會的舉辦，表明了中國擴(kuò)大對外開放的堅(jiān)定決心，也表明了中國愿意與世界上其他經(jīng)濟(jì)體共享發(fā)展的真誠愿望。

下一步，我們會繼續(xù)采取一系列措施擴(kuò)大進(jìn)口，具體有以下幾個(gè)方面：

第一，我們要擴(kuò)大進(jìn)口市場。今年，我們對1020項(xiàng)商品實(shí)行了進(jìn)口暫定稅率，所謂的進(jìn)口暫定稅率就是比我們向WTO承諾的稅率要低，現(xiàn)在中國進(jìn)口平均關(guān)稅水平在7%、左右，世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)的發(fā)展中國家進(jìn)口平均關(guān)稅水平在10%左右，所以我國的進(jìn)口關(guān)稅低于許多發(fā)展中國家，這表明我們愿意擴(kuò)大我國進(jìn)口市場的準(zhǔn)入。我們已經(jīng)與26個(gè)國家和地區(qū)簽署了19個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。簽訂自由貿(mào)易協(xié)定意味著我們大部分進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅要降為零，這也有利于擴(kuò)大進(jìn)口。我們還發(fā)揮跨境電商零售進(jìn)口積極作用，保障大宗產(chǎn)品進(jìn)口穩(wěn)定，增加我們國內(nèi)所需要的能源資源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品等的進(jìn)口。比如說，最近我們和厄瓜多爾簽署了一個(gè)火龍果市場準(zhǔn)入議定書，厄瓜多爾火龍果就可以賣到中國來了。我們前不久也恢復(fù)了巴西部分牛肉對中國的出口。更重要的是，我們支持先進(jìn)技術(shù)重要裝備和關(guān)鍵零部件的進(jìn)口，來促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

第二，我們發(fā)揮進(jìn)口展會平臺作用。我剛才已經(jīng)提到了，進(jìn)博會、消博會、廣交會進(jìn)口展等，這些都為外國產(chǎn)品提供者提供了一個(gè)和中國消費(fèi)者用戶直接見面的機(jī)會，幫助他們向中國推銷他們的產(chǎn)品和服務(wù)。值得一提的是，4月15日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局出臺了一個(gè)政策，對今年中國進(jìn)出口商品交易會展期內(nèi)銷售的進(jìn)口展品，就是他們要帶他們的展品來參加展會，這個(gè)展品如果在參展期間就賣到了中國，在額度內(nèi)免進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，這就有助于他們把展品帶到中國來展覽、銷售。現(xiàn)在我們國家已經(jīng)有13個(gè)展會享受這項(xiàng)政策，利于擴(kuò)大進(jìn)口。

第三，我們培育進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。國家已經(jīng)設(shè)立了43個(gè)進(jìn)口示范區(qū)，去年就設(shè)了29個(gè)。對于這些進(jìn)口示范區(qū)，各地都開展了一些政策創(chuàng)新，比如說擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，打造大宗商品交易中心，促進(jìn)了進(jìn)口產(chǎn)品和國內(nèi)消費(fèi)與國內(nèi)下游企業(yè)的相互融合。所以，這些進(jìn)口促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)有助于我們分享經(jīng)驗(yàn)，便利其他地方擴(kuò)大進(jìn)口。

第四，我們?nèi)嫣嵘M(jìn)口便利化水平。我們和海關(guān)一起，推動拓展“單一窗口”服務(wù)功能，推進(jìn)貿(mào)易便利化走深走實(shí)，推動各進(jìn)口口岸互學(xué)互鑒，進(jìn)一步提高進(jìn)口貨物流轉(zhuǎn)效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能夠更加可靠、更加高效。

謝謝!

壽小麗：

謝謝王受文副部長，謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友的參與。今天的政策例行吹風(fēng)會就到這里!

本文編選自“中國網(wǎng)”;智通財(cái)經(jīng)編輯：陳雯芳。

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