如何激活鄉(xiāng)村產業(yè)活力，推動農民增收致富?關鍵是要打好融合牌、特色牌和服務牌：要健全農村一二三產業(yè)融合發(fā)展利益聯結機制，讓農民更多分享產業(yè)增值收益;要因地制宜發(fā)展多樣性特色農業(yè)，創(chuàng)響“鄉(xiāng)字號”;要充分發(fā)掘農村服務業(yè)發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)
鄉(xiāng)村振興，產業(yè)是基礎。今年的中央一號文件中，專門有一章節(jié)聚焦發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，拓寬農民增收渠道。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求中，產業(yè)興旺被放在重要位置。只有實現產業(yè)興旺，才能讓農業(yè)經營有效益、成為有奔頭的產業(yè)，才能讓農民就近增收致富、成為有吸引力的職業(yè)，才能讓農村留得住人、成為安居樂業(yè)的美麗家園。
黨的十八大以來，國家著力推動農業(yè)結構調整，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，深化農業(yè)農村改革，支持農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，努力拓寬農民增收渠道。這些舉措進一步夯實了農民收入增長的基礎，縮小了城鄉(xiāng)收入差距。
老鄉(xiāng)鼓起來的腰包和臉上的笑容是判斷小康的重要標準。如何激活鄉(xiāng)村產業(yè)活力，推動農民增收致富?關鍵是要打好融合牌、特色牌和服務牌。
——激活鄉(xiāng)村產業(yè)，要健全農村一二三產業(yè)融合發(fā)展利益聯結機制，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。打好融合牌，要加強產業(yè)鏈橫向拓展，推進農業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生、養(yǎng)老等產業(yè)深度融合。近年來，中央財政安排農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點資金52億元，支持農民成為融合發(fā)展的經營主體，分享產業(yè)增值收益;安排產地初加工資金45億元，補助農戶和合作社建設初加工設施12萬余座。
與傳統(tǒng)的農村賣原料、城市搞加工方式不同，要以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，支持主產區(qū)依托縣域形成農產品加工產業(yè)集群，盡可能把產業(yè)鏈留在縣域，改變農村賣原料、城市搞加工的格局。要通過發(fā)展適合家庭農場和農民合作社經營的農產品初加工，支持縣域發(fā)展農產品精深加工，建成一批農產品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣。建設現代農業(yè)產業(yè)園、鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展示范園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，推動二三產業(yè)向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，促進產城融合。
——激活鄉(xiāng)村產業(yè)，要因地制宜發(fā)展多樣性特色農業(yè)，創(chuàng)響“鄉(xiāng)字號”。我國農村千差萬別，資源稟賦、交通區(qū)位不同，決定了必須因地制宜。要倡導“一村一品”“一縣一業(yè)”，發(fā)展多樣性特色農業(yè)，強化農產品地理標志和商標保護，創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號”特色產品品牌。據統(tǒng)計，自實施地理標志產品保護制度以來，受保護產品的經濟效益平均提高20%以上。各地應積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖等產業(yè)，打造自己的拳頭產品，進一步加大地理標志產品保護力度。
打造特色品牌，可以借助互聯網的力量。在農村，發(fā)展數字經濟空間廣闊，應通過深入推進“互聯網+農業(yè)”，擴大農業(yè)物聯網示范應用，推進重要農產品全產業(yè)鏈大數據建設。通過“數字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，彌合城鄉(xiāng)數字鴻溝，開展電子商務進農村綜合示范，讓土特產走出深山，走向更廣闊的城市乃至國際市場。
——激活鄉(xiāng)村產業(yè)，要充分發(fā)掘農村服務業(yè)發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。據統(tǒng)計，我國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游人數不斷增加，從2012年的7.2億人次增至2017年的28億人次，年均復合增長率高達31.2%。2018年，全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次超30億。休閑農業(yè)成為城市居民休閑的重要方式，成為鄉(xiāng)村產業(yè)的新亮點。農村空氣更好、水更清，可以充分發(fā)展休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗、健康養(yǎng)生等產業(yè)，充分釋放農村服務產業(yè)潛力。
除了休閑養(yǎng)生等農村生活領域，在農業(yè)生產領域，農村服務業(yè)也有巨大的市場空間。要支持供銷、郵政、農業(yè)服務公司、農民合作社等開展農技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農業(yè)生產性服務。農業(yè)經營規(guī)模小、農業(yè)效益低、農產品價格波動、農產品質量亟待改善等問題都可以通過完善農業(yè)生產性服務業(yè)得到相當程度的解決。
當前，一幅鄉(xiāng)村產業(yè)興旺的壯美畫卷，正在華夏大地徐徐展開。需要注意的是，發(fā)展產業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要有機統(tǒng)一。隨著農村基礎設施的逐步完善，要鼓勵外出農民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持建立多種形式的創(chuàng)業(yè)支撐服務平臺，完善鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持服務體系。為了給創(chuàng)業(yè)者提供“血液”，有關部門要落實好國家減稅降費政策，鼓勵地方設立鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導基金，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務。(記者 崔國強)
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